Дело №

11 апреля 2011 г.                                                                                                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

при секретаре Иванове П.В.

с участием пом. прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Маркова В.М.,

представителя ответчика - главы администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района ЧР Максимова А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ишакского сельского поселения об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском к администрации Ишакского сельского поселения об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления. Требования мотивированы тем, что проведенной прокуратурой Чебоксарского района проверкой в деятельности администрации Ишакского сельского поселения выявлены нарушения требований Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации» и «О противодействии коррупции».

В соответствии с п.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

В силу п.п.1 и 6 ст. 52 Федерального закона каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджет годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Вместе с тем, проверкой установлено, что сведения о численное муниципальных служащих органов местного самоуправления Ишакского сельского поселения и работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в течение 1-4 кварталов 2010 года в официальных печатных изданиях не опубликовывались.

В соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации деятельности муниципальных служащих.

Отсутствие официальной информации о муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, затратах на их содержание ограничивает право неопределенного круга граждан, проживающих на территории муниципального образования, на получение достоверных сведений о расходах на содержание муниципальных служащих и целесообразности финансирования таких расходов, а также закрепленное в статье 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» право на осуществление местного самоуправления через органы местного самоуправления, которые должны решать вопрос местного значения исходя из интересов населения.

Кроме того, игнорирование требований законодательства муниципальной службе в части доступности информации о деятельности муниципальных служащих может привести к нарушениям одних из основных принципов законодательства о противодействии коррупции, предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», о законности, публичности и открытости деятельное государственных органов и органов местного самоуправления. Реализация указанных принципов осуществляется путем официального опубликования сведений о деятельности органов местного самоуправления, в том числе порядке, установленном п.6 ст.52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит обязать администрацию Ишакского сельского поселения Чебоксарского района опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ишакского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2010 года в газете «Ведомости Чебоксарского района» в течение 15 дней.

В судебном заседании помощник прокурора Марков В.М. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и вновь привел их суду.

В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Ишакского сельского поселения Чебоксарского района ЧР Максимов Л.Н. исковые требования признал, последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Выслушав участника судебного разбирательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Руководствуясь ч.2 ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком занесены в протокол судебного заседания.

Согласно ч.2 ст.173 ГПК РФ судом ответчику разъяснены последствия признания иска.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии со т. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Ишакского сельского поселения Чебоксарского района опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ишакского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1-4 кварталы 2010 года в газете «Ведомости Чебоксарского района» в течение 15 дней.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья                                                                                                     С.В.Иванов