о признании незаконным решения пенсионного органа

Судебные акты /
ПФО /
Чувашская Республика - Чувашия /
Чебоксарский районный суд /
о признании незаконным решения пенсионного органа

о признании незаконным решения пенсионного органа

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси 16 мая 2011 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Ярадаева А.В.,

при секретаре Павловой В.П.,

с участием истца Яковлева М.Ю.,

представителей истца Андреева А.М., Иванова В.В.,

представителя ответчика Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева М.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлев М.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, в котором, с учетом уточнений и дополнений, частичного отказа от иска просил признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ г. № в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инструктором по физической культуре в ясли - саде « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером-преподавателем в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем физической культуры по совместительству в школе <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем физической культуры по совместительству в МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером- преподавателем в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером- преподавателем в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода учебы в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, инструктором по физической культуре в ясли - саде « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером-преподавателем в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем физической культуры по совместительству в школе <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учителем физической культуры по совместительству в МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером- преподавателем в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тренером- преподавателем в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления, из расчета один день военной службы за два дня работы, период учебы в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период прохождения курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать досрочно назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска Яковлев М.Ю. указал, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ему указанной пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано.При этом ему не включили в специальный стаж указанные в исковом заявлении спорные периоды работы. Отказ во включении ему в специальный стаж указных периодов работы считает необоснованным, противоречащим действующему законодательству.

В судебном заседании истец Яковлев М.Ю., представители истца Андреев А.М., Иванов В.В. иск поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Данилова И.В. иск не признала, полагая, что оспариваемое решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения истца Яковлева М.Ю., представителей истца Андреева А.М., Иванова В.В., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ

Яковлев М.Ю. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлеву М.Ю. отказано в досрочном назначении указанной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального педагогического стажа, спорные периоды в специальный педагогический стаж не включены. По мнению пенсионного органа, специальный педагогический стаж Яковлева М.Ю. составляет всего лишь <данные изъяты>.

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № не основано полностью на нормах закона.

Статьей 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.19 п.1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10.2002 г. N 781.

Из копии трудовой книжки Яковлева М.Ю. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу по призыву в рядах Советской Армии, а согласно копии военного билета Яковлева М.Ю., он проходил службу в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно оспариваемому решению Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР во включении периода военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Яковлеву М.Ю. отказано со ссылкой на то, что в соответствии с действующим законодательством период службы в составе Вооруженных Сил подлежит включению лишь в страховой стаж, а не в специальный стаж.

Действительно, в настоящее время ни названными Списком, ни другими нормативно- правовыми актами в области пенсионного обеспечения включение гражданам, претендующим на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включение в специальный стаж периода прохождения военной службы в составе Вооруженных сил СССР не предусмотрено.

Однако, период службы Яковлева М.Ю. в Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N 8-П и Определение от 5.11.2002 г. N 320-О, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В период прохождения истцом Яковлевым М.Ю. службы в Вооруженных Силах СССР по призыву действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, на момент осуществления Яковлевым М.Ю. службы в Советской Армии действовавшее в тот период правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный педагогический стаж при условии, что не менее 2/3 остального стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из материалов дела видно, что на день обращения за пенсией Яковлев М.Ю., с учетом части спорных периодов, необоснованно не включенных ему Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР в специальный стаж, имел требуемые вышеуказанным Положением 2/3 стажа работы в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Следовательно, отказ Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить Яковлеву М.Ю. в специальный стаж период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным.

Данный период должен быть включен Яковлеву М.Ю. в специальный стаж в календарном порядке, так как названное Положение не предусматривало возможности включения работникам просвещения времени службы в армии в стаж работы по специальности в каком- либо льготном порядке.

Судом при вынесении решения не могут быть приняты во внимание доводы истца Яковлева М.Ю. и его представителей о том, что согласно п.3 ст.10 ФЗ « О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за два дня работы, так как ФЗ « О статусе военнослужащих», вступивший в силу ДД.ММ.ГГГГ, по общему правилу не имеет обратной силы и применяется только к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Кроме того, указанная норма ФЗ « О статусе военнослужащих» не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный стаж педагогическим работникам.

Согласно копии трудовой книжки Яковлева М.Ю., на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю.был принят на работу в <данные изъяты> ДЮСШ тренером- преподавателем по лыжам, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. уволен с работы в <данные изъяты> ДЮСШ в связи с поступлением в высшее учебное заведение.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки факта работы с учетом специального стажа работы, составленного Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе ЧР следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. был назначен тренером- преподавателем <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву М.Ю. был предоставлен отпуск за свой счет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для поступления в ВУЗ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. освобожден от работы в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением в ВУЗ. В лицевом счете за <данные изъяты> г. указан прием на работу с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № тренером преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ Начислена заработная плата за июнь- <данные изъяты> руб., за <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп., далее начислений нет.

Как видно из оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, во включении периода работы тренером- преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву М.Ю. было отказано в связи с отсутствием в данный период начисления заработной платы.

От первоначально заявленного иска к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы тренером- преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения дела в суде Яковлев М.Ю. отказался, производство по делу в указанной части судом прекращено.

Из объяснений истца Яковлева М.Ю. видно, что для поступления в ВУЗ с ДД.ММ.ГГГГ он брал отпуск за свой счет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не работал, заработная плата ему не начислялась.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Следовательно, все иные виды отпусков, в том числе и административные, в специальный стаж не включаются.

Поскольку из объяснений истца Яковлева М.Ю. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ он находился в неоплачиваемом отпуске, а из вышеуказанного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. был освобожден от работы в ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что Яковлев М.Ю. в указанный период педагогическую деятельность фактически не осуществлял, суд считает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ правомерно не включен Яковлеву М.Ю. в стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Оспариваемым решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР Яковлеву М.Ю.в специальный стаж не включен также период учебы в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ

Из копии трудовой книжки Яковлева М.Ю.следует, он обучался в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно копии диплома №, выданного Яковлеву М.Ю., решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация « преподаватель физической культуры, тренер по лыжному спорту».

В указанный спорный период времени так же действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, п.2 которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитываются, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

По данному вопросу в Инструктивном письме Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" были даны следующие разъяснения.

В соответствии с абзацем четвертым п. 2 Положения в стаж по специальности работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная в разделе I Перечня (кроме подраздела 2), а также работа, предусмотренная в п.п. "д", "е" (кроме исследовательской работы в высших учебных заведениях и научно-исследовательских институтах), "и" п. 1 Положения, в абзацах втором и четвертом п. 2 Положения.

Педагогическая деятельность считается предшествовавшей учебе или следовавшей за ней и в тех случаях, когда между учебой и работой имела место служба в Советской Армии.

К числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты, педагогические училища и другие учебные заведения, дающие педагогическое образование.

Период обучения в университете включается в стаж по специальности независимо от того, на каком факультете протекало обучение.

Из оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе ЧР видно, что Яковлеву М.Ю. в специальный стаж включены периоды работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ до службы по призыву в рядах Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

Кроме того, из оспариваемого решения Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе ЧР следует, что Яковлеву М.Ю. в специальный стаж включены период работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ до поступления в <данные изъяты> государственный институт физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. а также период работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ во время обучения в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Во включении в специальный стаж периода работы тренером- преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время обучения в <данные изъяты> государственном институте физической культуры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ после окончания обучения <данные изъяты> государственном институте физической культуры Яковлеву М.Ю. отказано.

Отказ во включении указанных периодов в специальный стаж пенсионным органом мотивирован тем, по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись в трудовой книжке, в организации отсутствуют приказы о приеме и увольнении, тарификационный список и лицевой счет. По периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в приказе о приеме на работу указано, что Яковлев М.Ю. принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ, увольнение указано с ДД.ММ.ГГГГ, но начисления заработной платы за этот период отсутствуют, и кроме того, в лицевом счете должность указана как «старший тренер», которая не предусмотрена Постановлением № 463, документы о работе после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Справка от ДД.ММ.ГГГГ № выдана необоснованно.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ по результатам документальной проверки факта работы с учетом специального стажа работы, составленного Управлением Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> районе ЧР, имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии Яковлева М.Ю. на работу в качестве тренера преподавателя по лыжным гонкам с ДД.ММ.ГГГГ. а также приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении Яковлева М.Ю. с работы по собственному желанию в связи с переездом в другое место жительства (дата увольнения не указана). Далее, в книге приказов Яковлев М.Ю. не проходит до приказа № от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении его с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Обнаружен также лицевой счет за <данные изъяты> г. ( подшит в папку лицевых счетов за <данные изъяты> г.), указана должность - старший тренер с ДД.ММ.ГГГГ Начислений заработной платы нет. Лицевой счет за <данные изъяты> г. отсутствует.

Из копии трудовой книжки Яковлева М.Ю. видно, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ ( исправлено с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ) № он был принят на работу в <данные изъяты> ДЮСШ тренером- преподавателем по лыжам, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ уволен с работы по собственному желанию.

Также и согласно справке МОУ « <данные изъяты> ДЮСШ» от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлев М.Ю.с ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ ( приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) работал в качестве тренера- преподавателя по лыжам <данные изъяты> ДЮСШ.

Поскольку согласно указанному акту от ДД.ММ.ГГГГ приказ об увольнении Яковлева М.Ю. с работы ДД.ММ.ГГГГ имеется, работа Яковлева М.Ю. в должности тренера- преподавателя по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также соответствующими записями в его трудовой книжке и справкой МОУ « <данные изъяты> ДЮСШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный пенсионным органом в оспариваемом решении вывод об отсутствии документов о работе Яковлева М.Ю. тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ после ДД.ММ.ГГГГ не основан на материалах пенсионного дела.

В соответствии с п.1 ст.13 ФЗ « О трудовых пенсиях в российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также и согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно, когда необходимые сведения о трудовой деятельности гражданина, претендующего на назначение трудовой пенсии по старости, в его трудовой книжке имеются, по действующему законодательству необходимость подтверждения гражданином периодов своей работы иными документами отсутствует.

Обязанность ведения, оформления и хранения трудовых книжек законом возлагается на работодателя, поэтому суд считает, что неоговоренное исправление в трудовой книжке Яковлева М.Ю. даты приказа о приеме на работу в <данные изъяты> ДЮСШ и неправильное указание в трудовой книжке Яковлева М.Ю. номера приказа о его увольнении с работы не являются обстоятельствами, которые могут свидетельствовать о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. в указанной должности не работал.

Сами по себе не свидетельствуют об этом также и отсутствие в настоящее время сведений о начислении Яковлеву М.Ю. заработной платы за <данные изъяты> г. и отсутствие лицевого счета за 1993 г.

В связи с наличием приказа об увольнении Яковлева М.Ю. с работы ДД.ММ.ГГГГ с должности тренера-преподавателя по лыжам <данные изъяты> ДЮСШ, подтверждающего соответствующую запись в трудовой книжке Яковлева М.Ю., и отсутствием каких-либо документов, подтверждающих, что Яковлев М.Ю. ранее действительно был уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №, в котором дата увольнения не указана и, тем более, с должности старшего тренера, в отсутствие приказов о переводе Яковлева М.Ю. на должность старшего тренера, повторном приеме на работу после ДД.ММ.ГГГГ, оснований полагать, что после ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. не работал тренером- преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ, не имеется.

До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) регулировались ст.80 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ» и принятыми на основании ст.83 Закона РФ от 20.11.90 года Списком, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г., регулировавшим включение в стаж периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ, Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г., регулировавшими вопросы включение в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.02.2002 г. N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 (утратил силу с принятием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781) также предусматривались должность тренера-преподавателя и учреждение - детско-юношеская спортивная школа.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397, которое действовало до принятия Постановления РСФСР от 06.09.1991 года N 463, работа тренером- преподавателем в ДЮСШ также давало право на пенсию за выслугу лет.

Согласно указанным нормативно- правовым актам работа должности тренера-преподавателя в ДЮСШ засчитывалась в выслугу без каких-либо ограничений.

При таких обстоятельствах периоды учебы Яковлева М.Ю. в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы тренером- преподавателем в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежали включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, пенсионный орган неправомерно не включил данные периоды работы Яковлеву М.Ю. в специальный стаж.

Что касается периодов работы Яковлева М.Ю. в той же должности в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то суд соглашается с выводами пенсионного органа о том, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку каких-либо доказательств работы Яковлева М.Ю. в этот период в деле не имеется.

Согласно копии трудовой книжки Яковлева М.Ю., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал инструктором по физической культуре в ясли - саде « <данные изъяты>».

Оспариваемым решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР указанный период не включен Яковлеву М.Ю. в специальный стаж в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списками должностей, предусмотренных Постановлениями №№463,1067,781.

Суд находит, что отказ пенсионного органа во включении Яковлеву М.Ю. данного периода работы в специальный стаж является правильным.

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительств РФ от 29.10. 2002 г. N 781, а также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, отсутствуют наименование должности "инструктор по физической культуре".

Доводы истца Яковлева М.Ю. и его представителей о фактическом выполнении Яковлевым М.Ю. функций и обязанностей руководителя физического воспитания во время работы инструктором по физической культуре, являются ошибочными.

Согласно разъяснениям, данным в п.9 Постановления Пленума ВС РФ N 25 от 20.12. 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с действующим трудовым законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

Из копии трудовой книжки Яковлева М.Ю. видно, что в указанный период он работал инструктором по физической культуре, а не руководителем физического воспитания.

Тот факт, что Яковлев М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ясли - саде « <данные изъяты>» инструктором по физической культуре подтвердила и допрошенная по делу в качестве свидетеля ФИО1, которая в одно время с Яковлевым М.Ю. работала в ясли - саде « <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>.

Данный факт подтверждается также выпиской из приказа по ясли- саду « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Штатного расписания ясли- сада « <данные изъяты>» на <данные изъяты> г.г. в деле не имеется.

Согласно штатному расписанию ясли - сада « <данные изъяты>» на <данные изъяты> г.г., в нем была предусмотрена только должность инструктора о физкультуре, должности руководителя физического воспитания не было.

В тарификационных списках ясли-сада « <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ также указана только должность инструктора по физической культуре.

Должности "инструктора по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26.12. 1994 г. N 367, вступившим в действие с 01.01.1996 г., предусмотрена должность "инструктора по физической культуре". Имеется в указанном классификаторе указание и на должность "руководителя физического воспитания". Данная должность включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Должности "инструктора по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 г. N 298 и Приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 г. N 593 "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "квалификационные характеристики должностей работников образования".

При таких обстоятельствах суд не может принять в качестве доказательства, подтверждающего доводы истца Яковлева М.Ю. и его представителей справку МОУ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. был принят на работу в качестве инструктора по физической культуре и выполнял обязанности руководителя физического воспитания.

Таким образом, правовых оснований для включения Яковлеву М.Ю. в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором по физической культуре в ясли - саде « <данные изъяты>» не имеется.

Во включении Яковлеву М.Ю. в специальный стаж периода работы тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. пенсионным органом отказано в связи с тем, что согласно Списку от ДД.ММ.ГГГГ № требуется, чтобы работа имело место именно в учреждении. Если она имеет место в структурном подразделении учреждения ( например, в школе - структурном подразделении учебно- воспитательного комплекса), то соответствующий период работы в стаж на досрочную пенсию не засчитывается за период после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Закона РФ « Об образовании», ст.12 которого предусмотрено, что учреждения являются юридическими лицами. Также в соответствии с действующим в настоящее время Постановлением № 781 ( п.13) детско- юношеская спортивная школа в качестве структурного подразделения организации не поименована.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно ст. 12 Закона РФ "Об образовании" спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования и работа в указанных учреждениях на должностях, указанных в вышеназванном Списке давала право на получение пенсии по выслуге лет.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 предусмотрена должность тренера-преподавателя и учреждение - детско-юношеская спортивная школа.

При таких обстоятельствах пенсионный орган неправомерно не включил Яковлеву М.Ю. в специальный стаж период работы тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд также считает необходимым отметить, что также и согласно письму Отделения Пенсионного фонда РФ по ЧР от 20.05.2003 г. № 12-25/1656, копия которого имеется в пенсионном деле Яковлева М.Ю., Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР было указано на возможность включения педагогическим работникам, работавшим, в частности в спортивной школе <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса, периода данной работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Пенсионным органом Яковлеву М.Ю.в специальный стаж не включены, кроме того, периоды работы:

учителем физической культуры по совместительству в школе, входившей в состав <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

учителем физической культуры по совместительству в МОУ« <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

тренером- преподавателем в МОУ« <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> г.

Во включении в специальный стаж периодов работы тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе, учителем физической культуры по совместительству в школе, входившей в состав <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлеву М.Ю. отказано в связи с тем, что по указанная работа проходила в структурном подразделении, а не в самом учреждении, тогда как по Списку от 06.09.1991 г. №463 требовалось, чтобы работа имела место именно в учреждении. Если она имела место в структурном подразделении учреждения ( например, в школе - структурном подразделении учебно- воспитательного комплекса), то соответствующий период работы после ДД.ММ.ГГГГ в стаж на досрочную пенсию не засчитывается. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № Яковлев М.Ю. работал в качестве учителя по внутреннему по совместительству. Однако, согласно первичным документам ( тарификационным спискам, расчетно- платежным ведомостям), а также акту проверки, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тренера Яковлев М.Ю. получал доплату за преподавательскую деятельность без занятия штатной должности, то есть фактически имело место не совместительство, а совмещение. Работа, выполняемая при совмещении профессий, не включается в стаж на соответствующих видах работ. В соответствии с п.1 Правил, утвержденных Постановлением № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком, утвержденным Постановление № 1067, включается в выслугу при выполнении ( суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Согласно имеющимся в распоряжении Управления документам, указанные выше условия не выполняются. Более того, в представленных для проверки первичных документах должность Яковлева М.Ю., по которой он выполнял совмещение в <данные изъяты> г., не указана.

Отказ Яковлеву М.Ю. во включении в специальный стаж периода работы тренером- преподавателем, учителем физической культуры по совместительству в МОУ« <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом мотивирован тем, что Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 ( п.3) установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п.2 раздела « Наименование должностей» и в п.15 раздела « наименование учреждений» Списка засчитывается в выслугу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периоды работы в этих должностях и учреждениях с 01.01.2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и ( или) п.п.1-14 раздела « Наименование учреждений» и п.1 раздела « Наименование должностей» Списка, утвержденного п.1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в п.2 раздела « Наименование должностей» и п.15 раздела « Наименование учреждений» Списка. Должность « тренер- преподаватель» указана в разделе 2 Списка «Наименования должностей». А учреждение « Школа»- в разделе 1 наименования учреждений, утвержденных Постановлением № 1067. Пунктом 3 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, определено, что работа в должностях, в п.1 раздела « Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных а п.п.1.1.-1.14. раздела « Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела « Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела « Наименование учреждений» Списка. Должность « тренер- преподаватель» указана в разделе 2 списка наименования должностей, а учреждение « Школа»- в разделе 1 списка наименований учреждений, утвержденных Постановлением № 781. Кроме того, в тарификационных списках на <данные изъяты> г.г. и приказе № от ДД.ММ.ГГГГ должность Яковлева М.Ю. указана как « тренер» и « тренер ДЮСШ», которые не предусмотрены ни одним из Списков, утвержденными Постановлениями №№463, 1067, 781.

Суд считает, что отказ во включении указанных периодов Яковлева М.Ю. в специальный стаж по основаниям, указанным в оспариваемом решении, является неправильным.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ документальной проверки достоверности сведений о стаже, заработке застрахованных лиц, следует, что в тарификационных списках <данные изъяты> СОШ Яковлев М.Ю. указан: на ДД.ММ.ГГГГ как учитель физкультуры и тренер по плаванию; на ДД.ММ.ГГГГ как физкультура( должность не указана); на ДД.ММ.ГГГГ как физкультура ( должность не указана), тренер по плаванию; на ДД.ММ.ГГГГ как тренер; на ДД.ММ.ГГГГ как тренер в ДЮСШ (в выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> СОШ об установлении учебной нагрузки и тарифного разряда на <данные изъяты> учебный год Яковлеву М.Ю., тренеру ДЮСШ, установлена учебная нагрузка- 1,5 ст.); на ДД.ММ.ГГГГ как тренер (в выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> СОШ об установлении объема учебной нагрузки и тарифного разряда учителям школы на 2001-2002 учебный год Яковлеву М.Ю. установлена учебная нагрузка- 1,5 ст.); на ДД.ММ.ГГГГ как учитель физкультуры. В расчетно- платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются записи по начислению Яковлеву М.Ю., как тренеру и как учителю физической культуры.

Согласно записям в трудовой книжке Яковлева М.Ю., приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты> СОШ, переименованную с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> учебно-воспитательный комплекс, тренером- преподавателем. Приказом №-б от ДД.ММ.ГГГГ он переведен учителем физической культуры.

Из справки МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. работал по совместительству также и учителем физической культуры.

В справке МОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» № ( дата выдачи справки неразборчива) указано, что Яковлев М.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по учебным годам имел следующую учебную нагрузку.

<данные изъяты> учебный год: тренер - преподаватель-1 ставка, учитель физической культуры-14 час. в неделю ( по совместительству).

<данные изъяты> учебный год: тренер- преподаватель- 1 ставка, учитель физической культуры-14 час. в неделю ( по совместительству).

<данные изъяты> учебный год: тренер - преподаватель-1 ставка, учитель физической культуры-12 час.( по совместительству).

<данные изъяты> учебный год: тренер- преподаватель -1 ставка, учитель физической культуры-10 час. в неделю ( по совместительству).

<данные изъяты> учебный год: тренер-преподаватель- 1,5 ставки, учитель физической культуры- разовые замены физической культуры в течение учебного года (227 час.).

<данные изъяты> учебный год: тренер- преподаватель-1,5 ставки, учитель физической культуры- разовые замены физической культуры в течение учебного года ( 131 час.).

Как уже указывалось судом, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено учителям и тренерам-преподавателям детских - юношеских спортивных школ всех наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 также были предусмотрены должность учителя, тренера-преподавателя и учреждение - детско-юношеская спортивная школа.

Как следует из исторической справки МОУ « <данные изъяты> СОШ с углубленным изучением художественно- эстетических и спортивных профилей» от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе <данные изъяты> средней общеобразовательной школы существовал учебно-воспитательный комплекс, в состав которой входили ДЮСШ и школа искусств, которые как самостоятельные структурные подразделения не функционировали, а были в составе учебно- воспитательного комплекса, в котором было единое штатное расписание. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время существует МОУ «<данные изъяты> СОШ с углубленным изучением художественно- эстетических и спортивных профилей».

Создание и существование на базе <данные изъяты> средней общеобразовательной школы учебно-воспитательного комплекса, в состав которой входили ДЮСШ и школа искусств, подтверждается также копией постановления главы администрации <данные изъяты> района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, работа в Яковлева М.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. протекала в учреждении и в должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» подтверждают работу Яковлева М.Ю. в указанный период как в должности тренера- преподавателя, так и в должности учителя физкультуры по совместительству, имел соответствующую учебную нагрузку.

Из содержания указанного выше акта от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему копий документов также видно, что Яковлев М.Ю. работал в указанные периоды как в должности тренера- преподавателя, так и в должности учителя физкультуры.

Исходя из содержания данного акта и приложенных к нему документов, оснований полагать, что Яковлев М.Ю. работал не по совместительству, а в порядке совмещения профессий, не имеется, поскольку в них не усматривается каких-либо данных об отсутствии штатном расписании образовательного учреждения, в котором работал Яковлев М.Ю., должности учителя физкультуры.

Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463, было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Как затем было установлено п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Правила, утвержденные п.1 настоящего Постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 г. N 79 данный пункт дополнен новым абзацем, согласно которому работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учетом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.991 г. N 463, и (или) п.п. 1 - 14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях и учреждениях, предусмотренных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного п. 1 настоящего Постановления.

Изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от 01.02.2001 г. N 79, обратная сила не придавалась.

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 было признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781.

Как следует из п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с01.11.1999 г. по 31.12. 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Исходя из указанных норм законодательства, регулировавшего ранее и регулирующего в настоящее время порядок определения специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет и досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим работникам, период работы Яковлева М.Ю. тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе, учителем физической культуры по совместительству в школе, входившей в состав <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, период работы тренером- преподавателем, учителем физической культуры по совместительству в МОУ« <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. подлежали включению пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР Яковлеву М.Ю. в специальный стаж не включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы учителем физической культуры в МОУ « <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно-эстетического и спортивного профилей».

Между тем, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в связи с чем отказ пенсионного органа во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

Однако, даже с учетом периодов работы Яковлева М.Ю., необоснованно исключенных Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР при подсчете специального стажа, на день обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ Яковлев М.Ю. имел специальный стаж продолжительностью лишь <данные изъяты>.

Таким образом, исковые требования Яковлева М.Ю. подлежат удовлетворению лишь частично.

В связи с частичным удовлетворением иска, на основании ст.100 ГПК РФ подлежит удовлетворению также и ходатайство истца Яковлева М.Ю. о возмещении ему расходов на участие в деле представителя Андреева А.М..

Согласно материалам дела, расходы истца Яковлева М.Ю. на участие в деле представителя Андреева А.М. составили <данные изъяты> руб.

С учетом времени затраченного представителем истца Андреевым А.М. на участие в деле и объема выполненной им работы, степени сложности дела, а также с учетом частичного удовлетворения иска, суд считает возможным возместить истцу Яковлеву М.Ю. расходы на участие в деле представителя в размере <данные изъяты> руб.

Кроме того, в соответствии со ст.98 ГПК РФ истцу Яковлеву М.Ю. ответчиком должны быть также возмещены расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Яковлеву М.Ю. включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период учебы в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы тренером- преподавателем ДЮСШ в <данные изъяты> учебно-воспитательном комплексе, учителем физической культуры по совместительству в школе, входившей в состав <данные изъяты> учебно-воспитательного комплекса, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы тренером- преподавателем, учителем физической культуры по совместительству в МОУ« <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов художественно- эстетического и спортивного профилей» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Яковлева М.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

периода работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

периода работы инструктором по физической культуре в ясли- саду « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ включить Яковлеву М.Ю. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

период военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке;

период учебы в <данные изъяты> государственном институте физической культуры с

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Яковлева М.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тренером- преподавателем по лыжам в <данные изъяты> ДЮСШ;

В удовлетворении иска Яковлева М.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Взыскать в пользу Яковлева М.Ю. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья А.В. Ярадаев

Мотивированное решение

составлено 24.05.2011 г.