о признании незаконным решения пенсионного органа и назначении досрочной трудовой пенсии по старости



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                   20 мая 2011 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Ярадаева А.В.,

при секретаре Павловой В.П.,

с участием истца Иванова Н.М.,

представителя ответчика Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Н.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в части, включении исключенных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Иванов Н.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, в котором просил признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов работы:

мастером монтажного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом в <данные изъяты> государственном предприятии «<данные изъяты>» (реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ г.;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости исключенные периоды работы;

обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований Иванов Н.М. указал, что Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР незаконно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключив из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанные периоды трудовой деятельности.

В судебном заседании истец Иванов Н.М. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Данилова И.В. исковые требования не признала, указывая, что исключенные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку истец не подтвердил стаж и характер его работы другими документами, кроме как трудовой книжкой. Соответствующие справки им представлены не были.

Выслушав объяснения истца Иванова Н.М., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, утвердившее Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Действие указанных Списков Постановлением СМ РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 597 подтверждено действие на территории РФ указанных выше Списков.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Иванов Н.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной досрочной трудовой пенсии по старости Иванову Н.М. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно данному решению, в специальный стаж Иванова Н.М. не были включены периоды работы:

мастером монтажного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом в <данные изъяты> государственном предприятии «<данные изъяты>» (реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

Фактическая продолжительность специального стажа Иванова Н.М., согласно решению, составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, требуемая продолжительность специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Иванову Н.М. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов работы и отказа в назначении досрочной пенсии по старости не соответствует закону.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

В соответствии с разделами XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий и сооружений", ХХХII «СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, ТЕХНИЧЕСКОЕ ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ, РЕСТАВРАЦИЯ И РЕМОНТ ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители строительных работ, монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Как следует из копии трудовой книжки, Иванов Н.М., он работал:

мастером монтажного участка в <данные изъяты> с 08.02. 1988 г. по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом в <данные изъяты> государственном предприятии «<данные изъяты>» (реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ

Из объяснений истца Иванова Н.М. также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал мастером монтажного участка в <данные изъяты>; далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал прорабом в <данные изъяты> государственном предприятии «<данные изъяты>», которое с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал там же в должности прораба монтажного участка АО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>».

В соответствии с действующим законодательством трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых с места работы, службы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими органами, а также архивными документами. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Характер работы истца в спорные периоды представителем ответчика не оспаривается.

Согласно "Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих", утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 г. N 37 наименование должности прораб является сокращенным наименованием должности производитель работ. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что фактически Иванов Н.М. в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении Иванову Н.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на день обращения за пенсией составлял более 12 лет 6 месяцев, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» со дня достижения 55-ти летнего возраста, как это предусмотрено п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР также должны быть возмещены и расходы истца Иванова Н.М. по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Иванову Н.М. из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы:

мастером монтажного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом в <данные изъяты> государственном предприятии «<данные изъяты>» (реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Иванову Н.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

мастером монтажного участка в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом в <данные изъяты> государственном предприятии «<данные изъяты>» (реорганизованном ДД.ММ.ГГГГ в АО «<данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

мастером монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

прорабом монтажного участка в АО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики досрочно назначить Иванову Н.М. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Иванова Н.М. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья            А.В. Ярадаев

Мотивированное решение

составлено 25.05.2011 г.