о признании решения УПФР незаконным

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 мая 2011 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием истца Иванова Ю.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Ю.К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

Иванов Ю.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы в качестве <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязав ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Иванов Ю.К. поддержал исковые требования, пояснив, что выполнение им работы <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, и им были представлены справки работодателя, уточняющие особый характер и условия труда.

Полагает, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему отказано неправомерно и просил суд обязать УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии назначить ему пенсию по старости на льготных основаниях с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика - УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, не имеющим указанного требуемого стажа, но проработавшим на указанных работах не менее половины установленного срока, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Истец Иванов Ю.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и к моменту рассмотрения его заявлении о досрочном назначением трудовой пенсии по старости достиг возраста 55 лет, следовательно, для назначения пенсии на льготных основаниях ему требуется страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

Согласно подраздела 23200000 - 19756 раздела ХХXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, <данные изъяты> имеют право на льготное пенсионное обеспечение на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ю.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика составляет всего <данные изъяты>.

При этом, в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях не включены следующие периоды работы Иванова Ю.К.: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Суд находит незаконным данное решение по следующим основаниям.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; электросварщики ручной сварки. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 года <данные изъяты> - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщик.

Исходя из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке Иванова Ю.К., оформленной ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Иванову Ю.К. присвоена квалификация <данные изъяты>, в последующем ему присвоена квалификация <данные изъяты>, и с данной организации он уволен на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, о чем произведены соответствующие записи в трудовую книжку.

Согласно записи в трудовой книжке за №, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Иванов Ю.К. был принят на работу в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>, и уволен с работы по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Утверждения истца о выполнении им в <данные изъяты> работы <данные изъяты> в вышеуказанные периоды суд находит убедительными и заслуживающими внимания.

Так, из текста приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием для присвоения Иванову Ю.К. квалификации <данные изъяты> явились протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания экзаменационной комиссии при учебном комбинате <данные изъяты>.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванову Ю.К. присвоена квалификация <данные изъяты>, и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация <данные изъяты>.

В соответствии с данными приказами работодателем были внесены изменения в лицевые счета работника, в которых с ДД.ММ.ГГГГ оплата производилась по профессии <данные изъяты>, а в последующем, ссылкой на приказ № оплата труда Иванова Ю.К. производилась по профессии <данные изъяты>, о чем указано в представленных работодателем лицевых счетах за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Более того, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем подтверждены особый характер работы и тяжелые условия труда Иванова Ю.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ

В данной справке указано, что вышеназванные периоды истец работал в качестве <данные изъяты>, занятого на резке и ручной сварке, фактически отработанное время составляет соответственно, <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности <данные изъяты> с выполнением работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>». Суд признает правомерными требования истца о включении данного периода работы в специальный стаж работы.

В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в качестве <данные изъяты> в вышеназванный период истцом представлена трудовая книжка, содержащая записи о приеме и увольнении Иванова Ю.К. на работу по профессии <данные изъяты>, архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с данной справкой в документах <данные изъяты> имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ о приеме Иванова Ю.К. на работу в качестве <данные изъяты>, и приказ от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении, представлены сведения о заработной плате.

Данные доказательства в совокупности подтверждают доводы истца об исполнении им в вышеуказанный период обязанностей <данные изъяты>, при этом, сведений о работе истца в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели в материалах дела не имеется, и суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>должен быть учтен при подсчете специального стажа работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>».

Решение в этой части суд также находит незаконным, поскольку, как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета, работодатель в основном, подтверждает особые условия труда Иванова Ю.К. в соответствии с подразделом <данные изъяты>, т.е. его работу в качестве <данные изъяты> с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, следовательно, данные периоды также подлежали зачету в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии.

Таким образом, на момент обращения истца Иванова Ю.К. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости он имел требуемый специальный стаж работы более 12 лет 6 месяцев, и при достижении возраста 55 лет имел право на назначение трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, следовательно, решение УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, и требования истца подлежат удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Иванову Ю.К. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Иванова Ю.К.:

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> на участке <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ - в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии досрочно назначить Иванову Ю.К. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: А.Ю. Тяжева

Мотивированное решение составлено 16 мая 2011 года.