иск о назначении досрочной трудовой пенсии



Дело

       Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

    22 июня 2011 года                                                                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием истца Ивановой Г.Н.

представителя ответчика Даниловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Г.Н. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости     

    У С Т А Н О В И Л :

Иванова Г.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями работы в качестве <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязав ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Иванова Г.Н. поддержала исковые требования, пояснив, что выполнение ею работы <данные изъяты> в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, и ею были представлены справки работодателя, уточняющие особый характер и условия труда.

Полагает, что в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей отказано неправомерно и просила суд обязать УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии назначить ей пенсию по старости на льготных основаниях с момента достижения возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Данилова И.В. иск не признала по основаниям изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.     

Статьей 39Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Гражданам, не имеющим указанного требуемого стажа, но проработавшим на указанных работах не менее половины установленного срока, пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Истец Иванова Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и для досрочного назначения пенсии по старости по достижении возраста <данные изъяты> лет, ей требуется страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 6 лет.

Согласно подраздела 2290000 а-11141Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, «<данные изъяты> имеют право на льготное пенсионное обеспечение на основании подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Г.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика составляет всего 1 год 8 месяцев 5 дней.

При этом, в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях не включены следующие периоды работы Ивановой Н.Г.: с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Суд находит незаконным данное решение по следующим основаниям.

Согласно Списку № 2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют <данные изъяты>. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Постановлением правительства РФ утвержден «Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.

Названный Список составлен по принципу исчерпывающего перечня наименований производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, работ в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Это исключает возможность для правоприменительных органов расширительно толковать данный нормативный правовой акт и оценивать такие факторы как характер и условия труда по аналогии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации», в силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке Ивановой Г.Н., оформленной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <данные изъяты>.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Г.Н. присвоен <данные изъяты>, в последующем ей присвоен третий разряд, о чем произведены соответствующие записи в трудовую книжку.

Кроме того, как усматривается из архивной справки, выданной РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ в приказе <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ записано: «Во исполнение Постановления Совета Министров ЧАССР от 06 февраля 1987 года и Приказа по Управлению № 31-П от 25 марта 1987 года зачислить переводом в штат <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ:. .. <данные изъяты>.".

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ записано: "... § 5. Присвоить <данные изъяты> Ивановой Г.Н. третий квалификационный разряд <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ"

Утверждения истицы о выполнении ею в <данные изъяты> работы <данные изъяты> в вышеуказанные периоды суд находит убедительными и заслуживающими внимания.

Согласно записи в трудовой книжке за , приказом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Ивановой Г.Н. присвоен четвертый разряд <данные изъяты>.

Так, согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ, Ивановой Г.Н. присвоена квалификация <данные изъяты>, и приказами -к от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена квалификация <данные изъяты>.

Из архивной справки, выданной РГУ «Государственный архив современной истории Чувашской Республика» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в приказе <данные изъяты> записано: «... § 2. На основании решения тарифно-квалификационной комиссии присвоить 4 (четвертый) разряд <данные изъяты> и перевести работать по этой специальности следующих <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ:. .. 4.Иванову Г.Н.. .».

В приказе от ДД.ММ.ГГГГ записано: <данные изъяты>

В данной справке указано, что вышеназванные периоды истец работала в качестве <данные изъяты>.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности <данные изъяты> с выполнением работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Оспариваемым решением от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».

Суд признает правомерными требования истца о включении данных периодов работы в специальный стаж работы.

В соответствии с п. 9 Постановления № 25 Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В подтверждение осуществления трудовой деятельности в качестве <данные изъяты>, в вышеназванный период истцом представлена трудовая книжка, содержащая записи о приеме и увольнении Ивановой Г.Н. на работу по профессии <данные изъяты>, архивные справки, представлены сведения о заработной плате.

Данные доказательства в совокупности подтверждают доводы истца об исполнении ею в вышеуказанный период обязанностей <данные изъяты>, при этом, сведений о работе истца в режиме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели в материалах дела не имеется, и суд считает, что период работы истца должны быть учтены при подсчете специального стажа работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истца Ивановой Г.Н. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости она имела требуемый специальный стаж работы, дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение по достижении возраста <данные изъяты> лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным и требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ивановой Г.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии включить в стаж работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Ивановой Г.Н.:

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии досрочно назначить Ивановой Г.Н. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                           А.Ю. Тяжева

Мотивированное решение составлено 27 июня 2011 года.