Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 августа 2011 года п.Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Иванова С.В. при секретаре судебного заседания Иванове П.В., с участием помощника прокурора Чебоксарского района ЧР Барановой Т.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебоксарского района к РГУ «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен» и Николаеву А.Г. об обязании установить пандус и поручни на наружной лестнице при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> У С Т А Н О В И Л: Прокурор Чебоксарского района обратился в суд с исковым заявлением к РГУ «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен» и Николаеву А.Г. об обязании установить пандус и поручни на наружной лестнице при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно установлено, что в здании Республиканского государственного учреждения «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенном по адресу: <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в здание Республиканского государственного учреждения «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», не созданы. Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения». Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание Республиканского государственного учреждения «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен» не имеет пандуса, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. На основании изложенного, просит обязать Республиканское государственное учреждение «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенное по адресу: <адрес> и Николаева А.Г., проживающего по адресу: <адрес> в солидарном порядке установить пандус и поручни на наружной лестнице при входе в здание РГУ «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенном по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Свода правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». В судебном заседании помощник прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Баранова Т.Ю. исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям и вновь привела их суду. Ответчик РГУ «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен» извещена надлежащим образом о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила. Ответчик Николаев А.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. С согласия истца суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчиков. Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (ред. от 31.12.2005) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Часть 5 данной статьи предусматривает, что в случаях когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. 20 мая 2011 года прокуратурой района проводилась проверка исполнения Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Проведенной проверкой установлено, что в здании Республиканского государственного учреждения «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенном по адресу: <адрес>, условия инвалидам для удовлетворения минимальных потребностей, в части беспрепятственного доступа в здание Республиканского государственного учреждения «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», не созданы. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, помещение<данные изъяты> является Республиканское государственное учреждение «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенное по адресу: <адрес> Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ № собственником нежилого помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, помещение<данные изъяты> является Николаев А.Г., проживающий по адресу: <адрес>. Во исполнение требований ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов» разработана и действует система нормативных документов в строительстве «Обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других мало-мобильных групп населения». Основными документами в системе названных нормативных документов являются: Свод правил по проектированию и строительству «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других мало-мобильных посетителей», принятых постановлением Госстрой РФ от 29.11.1999 №73; Строительные нормы и правила Российской Федерации «Доступность зданий и сооружений для мало-мобильных групп населения», принятых постановлением Госстрой РФ от 16.07.2001 №73 и введенных в действие с 1 сентября 2001 года (СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001). К СНиП 35-01-2001 разработаны следующие своды правил: СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для мало мобильных групп населения. Общие положения»; СП 35-102-2001 «Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»; СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные мало-мобильным посетителям»; СП 35-104-2001 «Здания и помещения с местами труда для инвалидов». Вопреки требованиям СП 31-102-99 и СНиП 35-01-2001 вход в здание РГУ «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенное по адресу: <адрес> не имеет пандуса, наружная лестница при входе в здание не имеет поручней с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261, что подтверждается представленными истцом фотографиями здания. Нарушение требований закона существенно ущемляет права инвалидов на беспрепятственное пользование объектами социальной инфраструктуры. Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. При указанных обстоятельствах, суд находит требования прокурора Чебоксарского района основанными на нормах действующего законодательства и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 234 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Обязать Республиканское государственное учреждение «Редакция Чебоксарской районной газеты «Таван Ен», расположенное по адресу: <адрес> установить пандус и поручни на наружной лестнице при входе в здание в соответствии с требованиями Свода по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требование доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Обязать Николаева А.Г. установить пандус и поручни на наружной лестнице при входе в здание, расположенное по адресу: <адрес> соответствии с требованиями Свода по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требование доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», Строительными нормами и правилами СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток. Судья С.В. Иванов. Мотивированное решение составлено 09 августа 2011 года