Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2011 года                          пос.Кугеси                                                            

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Иванове П.В.

С участием пом. прокурора Барановой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Чебоксарского района к МОУ «Янгильдинская СОШ», администрации Чебоксарского района, Управлению образования администрации Чебоксарского района об обязании привести медицинский кабинет в соответствии с нормами СанПин 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» в 2-х месячный срок

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Чебоксарского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, в котором с учетом уточнений, просил обязать МОУ «Янгильдинская СОШ», Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики привести медицинский кабинет в соответствие с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, оборудованию медицинского кабинета оборудованием и инструментарием.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проведена проверка оснащенности и соответствия медицинских кабинетов образовательных учреждений, расположенных на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, требованиям санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». В ходе проведенной проверки установлено, что в МОУ «Янгильдинская СОШ» в нарушение Приложения 1 - Примерный перечень оборудования и инструментария медицинского кабинета СанПиН 2.4.2.1178-02 медицинский кабинет не оснащен необходимым оборудованием. Неисполнение ответчиками установленных законом обязанностей по исполнению требований указанного законодательства влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на охрану здоровья и на квалифицированную медицинскую помощь.

В судебном заседании прокурор Чебоксарского района Баранова Т.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МОУ «Янгильдинская СОШ» в судебное заседание не явился, о судебном разбирательстве извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Привлеченные в качестве ответчиков Управление образования администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, администрация Чебоксарского района Чувашской Республики, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, проведенной прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики проверкой оснащенности и соответствия медицинских кабинетов образовательных учреждений, расположенных на территории Чебоксарского района, требованиям санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» установлено, что в МОУ «Янгильдинская СОШ» медицинский кабинет не оснащен необходимым оборудованием.

Согласно статье 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 г. № 3266-1 образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательное учреждения обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

Во исполнение Закона об образовании пунктом 1 ст. 28 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что в образовательных учреждениях должны выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с приложением к СанПиН 2.4.2.1178-02 - Примерным перечнем оборудования и инструментария, медицинский кабинет включает в себя: письменный стол (1-2 шт.), стулья (4-6 шт.), ширма (1 шт.), кушетка (1 шт.), шкаф канцелярский (1-2 шт.), шкаф аптечный (1шт.), медицинский столик со стеклянной крышкой: а) с набором прививочного инструментария (1 шт.), б) со средствами для оказания неотложной помощи (1 шт.), холодильник (для вакцин и медикаментов) (1 шт.), умывальная раковина (умывальник) (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), весы медицинские (1 шт.), ростомер (1 шт.), спирометр (1 шт.), динамометр ручной (1 шт.), лампа настольная для офтальмологического и оториноларингологического обследования (1 шт.), таблица для определения остроты зрения, помещенная в аппарат Ротта (1 шт.), тонометр (1 шт.), фонендоскоп (2 шт.), бикс маленький (2 шт.), бикс большой (2 шт.), жгут резиновый (4-6 шт.), шприцы одноразовые с иглами 2,0 (10 шт.), 5,0 (10 шт.), 10,0 (5 шт.), пинцет (1 шт.), термометр медицинский (20-25 штук), ножницы (2 шт.), грелка резиновая (1-2 шт.), пузырь для льда (1-2 шт.), лоток почкообразный (5 шт.), шпатель металлический (40 шт.), шины иммобилизационные (10 шт.), носилки (1 шт.), кварц тубусный( 1 шт.), очки в детской оправе (Дрр 56-58 мм) с линзами в 1 дптр (1 шт.), полихроматические таблицы для исследования цветоощущения Е.Б.Рабкина (1 шт.), плантограф деревянный (может быть изготовлен в мастерской для трудового обучения) (1 шт.), коврик (1 м х 1,5 м).

Судом установлено, что в МОУ «Янгильдинская СОШ» отсутствует медицинский кабинет, что не оспаривается сторонами, следовательно, в данном образовательном учреждении вышеназванные требования СанПиН 2.4.2.1178-02 не исполняются.

Как следует из Устава Муниципального образовательного учреждения «Янгильдинская средняя общеобразовательная школа», утвержденного постановлением главы Чебоксарского района от 24.12.2007 г. №1017, муниципальное образовательное учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств бюджета Чебоксарского района, на основе сметы. Учредителем школы является администрация Чебоксарского района Чувашской Республики.

Пунктом 7.1 Устава закреплено, что все имущество учреждения - МОУ «Янгильдинская СОШ» является муниципальной собственностью Чебоксарского района Чувашской Республики и закреплено за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно п.7.1. договора, заключенного между Учредителем - администрацией Чебоксарского района и образовательным учреждением - МОУ «Янгильдинская СОШ», учредитель в пределах своей компетенции и выделяемых бюджетных ассигнований несет ответственность за создание необходимых условий функционирования Учреждения.

В соответствии с п.п. 1.1, 6.1 Положения об управлении образования администрации Чебоксарского района ЧР, утвержденного решением Собрания депутатов Чебоксарского района ЧР от 18.03.2010 г. № 32-11, Управление образования администрации Чебоксарского района является отраслевым органом администрации Чебоксарского района, подотчетным в своей деятельности главе района.

Учредителем управления образования является администрация Чебоксарского района ЧР. Финансирование деятельности управления производится за счет средств бюджета района в пределах утвержденных смет расходов на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования района, и осуществления молодежной политики.

Согласно п. 3.4 Положения одной функциональных обязанностей, возложенных на Управления образования Чебоксарского района, является создание финансовых и материально-технических условий для функционирования учреждений образования и обеспечения их учебно-методическими пособиями, учебниками, техническими средствами обучения, оборудованием и материалами в рамках утвержденного бюджета.

Таким образом, находящиеся в оперативном управлении МОУ «Янгильдинская                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   СОШ» материальные средства могут быть недостаточны для обеспечения медицинского кабинета оборудованием и инструментарием и приведения его в соответствие с СанПиН.

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 7.1 Устава учреждения все имущество учреждения - МОУ «Янгильдинская СОШ» является муниципальной собственностью Чебоксарского района Чувашской Республики, следовательно, Управление образования Чебоксарского района и администрация Чебоксарского района несут субсидиарную ответственность за создание необходимых условий по приведению медицинского кабинета МОУ «Янгильдинская СОШ» в соответствие с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, оборудованию медицинского кабинета оборудованием и инструментарием.

Поскольку ответчиками не представлено доказательств, опровергающих доводы прокурора о несоответствии медицинского кабинета в МОУ «Янгильдинская СОШ» Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора и обязать МОУ «Янгильдинская СОШ» оборудовать в образовательном учреждении медицинский кабинет в соответствии с требованиями Санитарно-эпидемиологических Правил и Нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 и оборудовать медицинский кабинет оборудованием в соответствии с примерным перечнем оборудования и инструментария медицинского кабинета, утвержденного постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26.12.2008 г. № 72 в пределах сумм, выделенных МОУ «Янгильдинская СОШ » на медицинское обслуживание учащихся.

При недостаточности денежных средств у образовательного учреждения, исходя из положений ст. 120 ГК РФ, обязанность по оборудованию медицинского кабинета следует возложить на Управление образования Чебоксарского района, администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Чебоксарского района удовлетворить.

Обязать МОУ «Янгильдинская СОШ» в пределах сумм, выделенных на медицинское обслуживание учащихся оборудовать медицинский кабинет в соответствии с нормами СанПин 2.4.21178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях» и оборудовать медицинский кабинет в МОУ «Янгильдинская СОШ» оборудованием в соответствии с примерным перечнем оборудованием и инструментария медицинского кабинета, утвержденного Постановлением государственного санитарного врача Российской федерации от 26.12.2008г. №72 в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

При недостаточности денежных средств у МОУ «Янгильдинская СОШ» обязанность оборудовать медицинский пункт возложить на Управление образования администрации Чебоксарского района и администрацию Чебоксарского района.

Решение может обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Чебоксарский суд.

Судья:                                                                                        С.В. Иванов

Мотивированное решение составлено 09 августа 2011 года.