Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Кугеси 26 сентября 2011 года Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Ярадаева А.В., при секретаре Павловой В.П., с участием истца Осиповой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в части, об обязании включить исчисленные в календарном порядке периоды работы в специальный стаж в льготном порядке, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Осипова Н.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР (с учетом уточнений и дополнений) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периодов работы: <данные изъяты> травматологического пункта в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в травматологическом отделении № стационара МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить указанные периоды работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном порядке ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев) и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Осипова Н.Н. указала, что ДД.ММ.ГГГГ, после возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР о назначении ей указанной пенсии. Однако, решением ДД.ММ.ГГГГ № ей в назначении пенсии отказано по мотиву отсутствия необходимого специального стажа. При этом ответчик неправомерно включил ей спорные периоды работы в специальный стаж в календарном порядке, тогда как она работала в медицинских учреждениях <данные изъяты> травматологического отделения, то есть отделения стационара хирургического профиля, что дает ей право на включение спорных периодов работы в специальный стаж в льготном порядке, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Ответчик- Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в суд не обеспечило. В судебном заседании Осипова Н.Н. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Выслушав объяснения истца Осиповой Н.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Осипова Н.Н. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Осиповой Н.Н. в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого «смешанного» 30 летнего специального стажа. По мнению пенсионного органа фактическая продолжительность специального стажа Осиповой Н.Н. на день обращения за пенсией составила 28 лет 03 мес. 02 дня, что недостаточно для назначения пенсии. Из указанного решения следует, что спорные периоды работы Осиповой Н.Н. были включены в специальный стаж в календарном порядке. В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 27ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Таким образом, работа истца, осуществлявшаяся до 01.11.1999 г., подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в порядке, предусмотренном Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, предусматривавшим, что в специальный стаж подлежит включению работа врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, при этом пункт 2 Постановления предусматривал, что льготное исчисление стажа работы как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев засчитывается среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к числу которых были отнесены, в частности, и травматологические отделения. Согласно материалам дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Осипова Н.Н. работала <данные изъяты> травматологического пункта в Медико-санитарной части строителей. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Осипова Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была переведена <данные изъяты> в кабинет оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении. Из ответа МУЗ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда видно, что травматологический пункт медсанчасти строителей <данные изъяты> горздравотдела был введен в состав травматологического отделения приказом по Медсанчасти строителей от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, травматологический пункт до ДД.ММ.ГГГГ не относился к стационару, являясь самостоятельным амбулаторным подразделением. При таких обстоятельствах период работы Осиповой Н.Н. <данные изъяты> травматологического пункта в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен ей в специальный стаж в льготном порядке, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. В связи с этим в удовлетворении иска Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж в календарном порядке периода работы <данные изъяты> травматологического пункта в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить данный период в специальный стаж в льготном порядке следует отказать. Что касается периода работы Осиповой Н.Н. <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то данный период подлежит включению ей в специальный стаж в указанном льготном порядке, поскольку вступившим в законную силу решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> ЧР, которое в силу ст.61 ГПК РФ по настоящему делу имеет преюдициальное значение, было установлено, что Осипова Н.Н. в данный и в последующий периоды, когда находилась в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности, предусмотренной вышеназванным Списком 1991 г., работа в которой дает право на включение времени работы в специальный стаж в льготном порядке, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы. Из объяснений истца Осиповой Н.Н. и объяснений представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, данных ранее по делу, усматривается, что указанный период работы Осиповой Н.Н. по решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ фактически был включен Осиповой Н.Н. также в льготном порядке, но в решении от ДД.ММ.ГГГГ№ ошибочно было указано, что он включен в специальный стаж в календарном порядке. Таким образом, иск Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж в календарном порядке периода работы <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить указанный период работы в специальный стаж в льготном порядке подлежит удовлетворению. В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24.01.2008 г. N 40-О-О определение, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками связано с установлением объективных критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности, зависит от вида и профиля деятельности соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования. После 01.11.1999 г. законодатель также предусмотрел возможность льготного исчисления стажа медицинских работников, указав вначале в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, а затем в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, наименование структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В этих Перечнях среди отделений хирургического профиля стационаров указаны травматологическое и травматолого-ортопедическое отделение, а в числе должностей указаны операционные медицинские сестры, включая старших, и медицинские сестры перевязочных. Другими словами, законодатель, учитывая изменяющуюся специфику характера и условий труда в период после ДД.ММ.ГГГГ по сравнению с периодом ранее указанной даты значительно ограничил круг должностей, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа. Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ <данные изъяты>, в силу ст.61 ГПК РФ имеющему по настоящему делу преюдициальное значение, было установлено, что периоды работы Осиповой Н.Н. <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж в календарном, а не в льготном порядке. Из объяснений истца Осиповой Н.Н. и материалов дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Осипова Н.Н. также продолжала работать <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении МУЗ « <данные изъяты>», переименованного затем с ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ « <данные изъяты>». В штатном расписании ее должность значилась как <данные изъяты> первичного приема травматологических больных травматологического отделения (травматологического отделения №), в должностях операционной <данные изъяты> перевязочной травматологического отделения, предусмотренных вышеуказанными Списками 1999 г. и 2002 г., также указанных в разные годы в штатных расписаниях медицинского учреждения, Осипова Н.Н. в данный период не работала. Согласно объяснениям истца Осиповой Н.Н. и материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Осипова Н.Н. работала <данные изъяты> травматологического отделения № стационара МУЗ « <данные изъяты>», а не в должностях операционной <данные изъяты>, старшей <данные изъяты> перевязочной травматологического отделения, предусмотренных вышеуказанными Списками 1999 г. и 2002 г., которые также имелись в штатных расписаниях медицинского учреждения. Само по себе то обстоятельство, что Осипова Н.Н. работала в травматологическом отделении, отнесенном Списками 1999 г. и 2002 г. к отделениям хирургического профиля стационаров, не дает ей права на включения периодов работы по указанной должности в специальный стаж в льготном порядке. В связи с этим судом не могут быть приняты во внимание также и доводы Осиповой Н.Н., заявлявшиеся в ходе рассмотрения дела, о том, что она в соответствии со своей должностной инструкцией участвовала в различных медицинских, в том числе хирургических манипуляциях. При таких обстоятельствах оснований для включения Осиповой Н.Н. в специальный стаж периода работы <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> травматологического отделения № стационара МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, не имеется. Исходя из вышеуказанного, в удовлетворении иска Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения в специальный стаж в календарном порядке указанных периодов работы и обязании включить их в специальный стаж в льготном порядке следует отказать. Поскольку на день обращения за пенсией Осипова Н.Н., даже с учетом неправомерно включенного в специальный стаж в календарном порядке периода работы <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имела необходимого 30 летнего специального стажа, пенсионный орган обоснованно отказал ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Таким образом, оснований для обязания Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР досрочно назначить истцу Осиповой Н.Н. трудовую пенсию по старости также не имеется. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. подлежат присуждению с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части включения Осиповой Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Осиповой Н.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев). В удовлетворении исковых требований Осиповой Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики: о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы <данные изъяты> травматологического пункта в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в травматологическом отделении № стационара МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке; об обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы <данные изъяты> травматологического пункта в Медико-санитарной части строителей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> кабинета оказания первичной экстренной травматологической помощи при травматологическом отделении МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в травматологическом отделении № стационара МУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке ( 1 год работы за 1 год 6 месяцев); об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Взыскать в пользу Осиповой Н.Н. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд. Судья А.В. Ярадаев Мотивированное решение составлено 03.10.2011 г.