Дело №. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Кугеси 26 августа 2011 года Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Ярадаева А.В., при секретаре Павловой В.П., с участием истца Хабаровой О.Г., представителя ответчика Даниловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хабаровой О.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в части, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Хабарова О.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, в котором с учетом уточнения просит, о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Хабаровой О.Г. из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в ясли-сад «<данные изъяты>» Чебоксарского района; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> в МДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» Чебоксарского района; обязании включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенные периоды работы и назначении трудовой пенсии по старости со дня подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании Хабарова О.Г. иск поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям. Представитель ответчика Данилова И.В. исковые требования не признала, указывая, что решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровой О.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа трудовой деятельности. Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовало в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть детские ясли сады были включены в перечень учреждений, работа в которых давала право на досрочное назначение пенсии. После 1993 г. периоды работы в должности <данные изъяты> вообще не включались в специальный стаж. Выслушав объяснения истца Хабаровой О.Г., представителя ответчика Даниловой И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости Хабарова О.Г. обратилась ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Хабаровой О.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, предусмотренной п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Согласно решению, в специальный стаж не были включены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ясли-саду «<данные изъяты>» Чебоксарского района; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты> в МДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» Чебоксарского района. По мнению пенсионного органа, специальный стаж Хабаровой О.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Суд находит решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № частично не соответствующим действующему законодательству. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Хабарова О.Г. принята на должность <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ ДД.ММ.ГГГГ №). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Хабарова О.Г. принята на работу в должность <данные изъяты> в ясли-сад «<данные изъяты>» Чебоксарского района. Уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад «<данные изъяты>» Чебоксарского района переименован в МДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» Чебоксарского района (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хабарова О.Г. была на курсах повышения квалификации. Как следует из объяснений истца Хабаровой О.Г. в указанные периоды она осуществляла обязанности <данные изъяты>. В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона. Согласно п. 2 ст. 27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Как следует из решения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным органом отказано Хабаровой О.Г. во включение в специальный стаж периодов работы медицинской сестрой в связи с тем, что Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. не предусмотрены детские ясли, ясли-сады и детские сады. Между тем, положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. На момент осуществления Хабаровой О.Г. деятельности медицинской сестры действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Указанный перечень учреждений, организаций и должностей утратил силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953. Следовательно, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 применяется до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953. Таким образом, при оценке пенсионных прав истицы Хабаровой О.Г. в спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо руководствоваться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. В соответствии с указанным Перечнем учреждений, организаций и должностей работа в детских яслях подлежала включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, выводы пенсионного органа о том, что периоды работы Хабаровой О.Г. в должности <данные изъяты>, выполняемой ею до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является необоснованным и не соответствующим законодательству и в связи с этим подлежит отмене в этой части. Как следует из копии трудовой книжки Хабаровой О.Г. и материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала работать в должности <данные изъяты> ясли-саду «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> в МДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации). Указанные спорные периоды работы Хабаровой О.Г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, согласно которому работа в детских яслях подлежала включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, прекратил свое действие с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 953. Таким образом, судом установлено, что периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она продолжала работать в должности <данные изъяты> ясли-саду «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> в МДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» (в т.ч. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации)ответчиком обоснованно исключены из стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 28 п. 1 подп. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При таких обстоятельствах иск Хабаровой О.Г. подлежит удовлетворению частично. Периоды работы Хабаровой О.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в ясли-саду «<данные изъяты>» Чебоксарского района подлежат включению в специальный стаж Хабаровой О.Г. Таким образом, при включении Хабаровой О.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты> в ясли-саду «<данные изъяты>» в специальный стаж истца не достаточен для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на день обращения за пенсией, следовательно, в удовлетворении требования истца о досрочном назначении трудовой пенсии по старости следует отказать. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с частичным удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. подлежат присуждению с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Хабаровой О.Г. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы: <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в ясли - саде «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Хабаровой О.Г. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы: <данные изъяты> детских яслей <данные изъяты> механического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> в ясли - саде «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении иска Хабаровой О.Г. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы <данные изъяты> в ясли-саде «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в МДОУ «<данные изъяты> детский сад « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязнии включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы <данные изъяты> в ясли- саде « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> в МДОУ « <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в том числе курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ отказать. Взыскать в пользу Хабаровой О.Г. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд. Судья А.В. Ярадаев Мотивированное решение составлено 01.09.2011 г.