о признании решения УПФ незаконным



Дело

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2011 г.                                                                                                пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Иванове П.В.

С участием представителя истицы Ядрановой Е.И., представителя ответчика Даниловой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кудряшовой Г.М. к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе об обязательстве назначить трудовую пенсию по старости

                                                           УСТАНОВИЛ:

Кудряшова Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии об обязании включить в специальный педагогический стаж период работы и назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд РФ в Чебоксарском районе ЧР.

С учетом дополнений иск мотивирован тем, что Кудряшова Г.М., обратилась в комиссию Управления Пенсионного фонда Чебоксарского района ЧР за назначением досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления Пенсионного фонда РФ Чебоксарского района ЧР ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа. Из специального стажа исключены:

- периоды работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

- период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

На основании изложенного, просит: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР включить в специальный педагогический стаж период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, и назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Кудряшова Г.М. не явилась, о времени и дате судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

В ходе судебного заседания представитель истца Ядранова Н.И. исковые требования Кудряшовой Г.М. поддержала по указанным выше основаниям и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Данилова И.В. исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон суд приходит к следующему.

Подпунктом 19 п.1 статьи 27 Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации предоставлено право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г, № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п.3 названных Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела, в спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности воспитателей и заведующих учебной и учебно-воспитательной, учебно-производственной части, «работа в санаториях, санаторно-лесных школах», школы и учебные группы при детских санаториях».

В соответствии с ч.2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ , списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 не предусмотрено наименование учреждений «специализированный санаторий - пионерский лагерь», работа в котором не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно списка от 29.101.2002 г утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781 в разделе «наименование учреждений» указаны оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, санаторная школа-интернат, санаторно-лесная школа.

Пунктом 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрено, что указанная в п. 1.14 раздела «Наименование учреждения» Списка работа в учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Согласно ст. 12 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года к государственной системе здравоохранения относятся как подчиненные органам управления государственной системы здравоохранения лечебно-профилактические учреждения, так и лечебно-профилактические учреждения, создаваемые министерствами, ведомствами, организациями помимо Минздрава РФ и министерств здравоохранения республик в составе Российской Федерации. К муниципальной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические учреждения, находящиеся в муниципальной собственности (ст. 13 Основ).

В Постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 в разделе наименования учреждений предусмотрены лечебно-диагностические в том числе детские.

Несоответствие наименование учреждения, учреждениям, включенным в Список, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Не приведение работодателем наименование учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в назначении пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что во вступившем в законную силу 14 ноября 2002 года Постановлении Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсия в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которому наименование учреждение «специализированный санаторий - пионерский лагерь» не предусмотрено, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований по изложенным выше основаниям.

Таким образом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы <данные изъяты> подлежат включению.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики указано, что специальный стаж Кудряшовой Г.М. на момент обращения за назначением пенсии составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. При включении в специальный стаж исключённых ответчиком периодов общий период более 25 лет. То есть Кудряшова Г.М. на ДД.ММ.ГГГГ имела необходимый специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает, что с этого времени ответчик должен выплачивать Кудряшовой Г.М. указанный вид пенсии.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Кудряшовой Г.М. в трудовой стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Кудряшовой Г.М. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.

Судья:                                                                                     С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2011 г.