иск о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Дело

       Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

1 ноября 2011 года                                                                                         пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Егорова Н.К. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии

о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о назначении досрочной трудовой пенсии по старости     

    У С Т А Н О В И Л :

Егоров Н.К. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве <данные изъяты>.

При этом в специальный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не включены:

- периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ;

- периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Истец просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязав ответчика назначить ему трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Егоров Н.К., извещенный о месте и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.     

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. Выполнявшаяся Егоровым Н.К. работа, предусмотренная Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в соответствии с п. «а» ст.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывается при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец Егоров Н.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, для назначения пенсии на льготных основаниях ему требуется страховой стаж не менее 20 лет и стаж работы с тяжелыми условиями труда не менее 8 лет в случае достижения им возраста 52 лет.

Решением УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Егорову Н.К. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, который, по мнению ответчика составляет всего 7 лет 1 месяц 2 дня.

При этом, в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях не включены следующие периоды: учебы Егорова Н.К. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы Егорова Н.К. с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <данные изъяты>.

Суд находит незаконным данное решение по следующим основаниям.

Согласно Списку №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют <данные изъяты>. Данные профессии отнесены к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Исходя из п. 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правиламиили иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записи в трудовой книжке Егорова Н.К., оформленной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Как усматривается из копии трудовой книжки на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Егоров обучался в <данные изъяты>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем подтверждены особый характер работы и тяжелые условия труда Егорова Н.К. в соответствии с подразделом 1 разделом 1 Списком № 1 кодом позиции 7241.2 в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> с сохранением рабочего места. В данной справке указано, что тарифная ставка соответствовала тарифной ставке <данные изъяты>. Фактически отработанное время в соответствии с данной справкой составило 6 месяцев 25 дней.

Согласно записи в трудовой книжке за , приказом от ДД.ММ.ГГГГ Егоров Н.К. переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем, и на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ был направлен на обучение в <данные изъяты> на курсы <данные изъяты>.

Согласно справке уточняющей особый характер труда Егоров Н.К. в период с ДД.ММ.ГГГГ обучался в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Указанные периоды следует включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.        В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.           Указанные гарантии установлены и ранее действовавшей статьей 112 КЗоТ РСФСР, а также ст.187 ТК РФ, в силу которых при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.        Вышеизложенное свидетельствует о том, что периоды обучения истца в УКК приравниваются к трудовой деятельности и должны быть включены в трудовой стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Более того, работодателем подтвержден факт занятости истца в период обучения в УКК на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 1, следовательно, требования истица о включении этих периодов в специальный стаж являются законными.

Утверждения истца о выполнении им в <данные изъяты> работы проходчика подземного в периоды с ДД.ММ.ГГГГ суд находит неубедительными, и по данному периоду не находит оснований для включения его в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.

Так, в соответствии с трудовой книжкой истец был принят на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>. Последующая запись в трудовой книжке свидетельствует об увольнении истца с работы ДД.ММ.ГГГГ за прогул без уважительных причин. В то же время истец просит из этого периода включить в специальный стаж работу с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как отсутствуют сведения о занятости истца полный рабочий день в указанный период на <данные изъяты>.

Доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ суд находит убедительными и заслуживающими внимания.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002 года № 516 установлено, что суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов подземных работ и работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

В соответствии с ПостановлениемПравительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. И только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, справки, выдаваемые работодателем и пр.

Так, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, работодателем подтверждены особый характер работы и тяжелые условия труда Егорова Н.К. в соответствии с подразделом 1010100а-17491 в период с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.

Кроме того, из трудовой книжки истца Егорова Н.К. усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ он принят в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, и согласно приказу к от ДД.ММ.ГГГГ уволен по п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что факт занятости истца в течение полного рабочего дня в спорный период времени в должности <данные изъяты> с выполнением работ с тяжелыми условиями труда подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, которые не содержат сведений о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, и поскольку выполняемая истцом работа в должности непосредственно связана работой в должности <данные изъяты>, предусмотренной шифром 1010100а-17491 Списка № 1, то в силу положений пункта 8 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29, суд считает, что вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно решению УПФР в Чебоксарском районе специальный стаж работы Егорова Н.К. без учета вышеуказанных спорных периодов составляет 7 лет 1 месяц 2 дня.

При включении в специальный стаж работы вышеназванных периодов, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ период обучения в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ- периода обучения в <данные изъяты> по профессии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ периода работы в качестве <данные изъяты>, на момент обращения Егорова Н.К. с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составлял более 8 лет, что достаточно было для назначения пенсии на льготных основаниях, следовательно, решение УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ следует признать незаконным, и требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                               Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Егорову Н.К. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Егорова Н.К.:

- периоды учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по профессии <данные изъяты>;

- периоды работы, с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Егорову Н.К. в удовлетворении требований во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии досрочно назначить Егорову Н.К. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                           А.Ю. Тяжева

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2011 года.