о признании незаконным решения и досрочном назначении трудовой пенсии по старости



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Кугеси                                      30 сентября 2011 года

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Ярадаева А.В.,

при секретаре Кузьминой О.В.,

с участием истца Анчунова Г.П.,

представителя ответчика Кузьмина И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Анчунова Г.П. а к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Анчунов Г.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключения из его специального стажа периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Строительном управлении треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в СПМК- треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в производственном кооперативе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в малом государственном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>»; обязании Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию исключенные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи заявления о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований Анчунов Г.П. указал, что Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР незаконно отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву отсутствия необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключив из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанные периоды трудовой деятельности.

Представить ответчика Кузьмин И.Н. исковые требования Анчунова Г.П. не признал указывая, что документы, подтверждающие особый характер труда и занятость в течение полного рабочего дня в пенсионный орган истцом не были представлены.

Выслушав объяснения истца Анчунова Г.П., представителя ответчика Кузьмина И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 597 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Анчунов Г.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении указанной досрочной трудовой пенсии по старости Анчунову Г.П. отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Согласно данному решению, в специальный стаж Анчунова Г.П. не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Строительном управлении треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в СПМК- треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в производственном кооперативе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в малом государственном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>», ввиду того, что документы, подтверждающие особый характер труда не представлены.

Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ об исключении Анчунову Г.П. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы газоэлектросварщиком и отказа в назначении пенсии не соответствует закону.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики и электросварщики, занятые на резке и ручной сварке.

Согласно информационному письму Минтруда РФ №3073-17, пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г., «Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно копии трудовой книжки, Анчунов Г.П.:

с ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в Строительном управлении Треста «<данные изъяты>», уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электросварщиком 4 разряда в СПМК- треста «<данные изъяты>», уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу сварщиком 4 разряда в производственном кооперативе «<данные изъяты>», уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком в опытно-экспериментальный цех малого государственного предприятия «<данные изъяты>», уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 4 разряда в ООО «<данные изъяты>», уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ

Из искового заявления и объяснений истца Анчунова Г.П. следует, что фактически в спорные периоды Анчунов Г.П. работал электрогазосварщиком, производил резку металла и ручную сварку.

Работа Анчунова Г.П. в Строительном управлении Треста «<данные изъяты>», в СПМК- треста «<данные изъяты>» подтверждается также архивными справками, личными карточками работника.

Согласно архивной справке в период работы Анчунова Г.П. в СПМК- треста «<данные изъяты>» ему по месту работы начислялась заработная плата.

Период работы Анчунова Г.П. в ООО «<данные изъяты>» подтверждается также справкой, выданной данной организацией, выпиской из лицевого счета застрахованного лица Анчунова Г.П.

В связи с тем, что производственном кооперативе «<данные изъяты>» и малое государственное предприятие «<данные изъяты>» в настоящее время не существуют, их документы на архивное хранение не поступали, истец Анчунов Г.П. по не зависящим от него обстоятельствам не имеет представить в пенсионный орган документы. Подтверждающие в указанных организациях

Однако, записи в трудовой книжке Анчунова Г.П. подтверждают, что он действительно работал в этих организациях.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.-7.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Анчунову Г.П. в спорные периоды осуществлял трудовые функции, тождественные функциям электрогазосварщика и электросварщика, занятых на резке и ручной сварке.

Таким образом, поскольку судом установлено, что в спорные периоды Анчунов Г.П. фактически работал в указанных должностях, при подсчете специального стажа периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Строительном управлении треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в СПМК- треста «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в производственном кооперативе «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в малом государственном предприятии «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>» из специального стажа исключены неправомерно.

В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении Анчунову Г.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на день обращения за пенсией составлял более 12 лет 6 мес., поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации, в связи с удовлетворением иска, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР также должны быть возмещены и расходы истца Анчунова Г.П. по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

,Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Анчунову Г.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Строительном управлении треста « <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в СПМК- треста « <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в производственном кооперативе «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в малом государственном предприятии « <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить     Анчунову Г.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в Строительном управлении треста « <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в СПМК- треста « <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сварщиком в производственном кооперативе «<данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в малом государственном предприятии « <данные изъяты>»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в ООО «<данные изъяты>».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики досрочно назначить Анчунову Г.П. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать в пользу Анчунова Г.П. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья                                                                                                                           А.В. Ярадаев

Мотивированное решение

составлено 05.10.2011 г.