Дело №. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации пос. Кугеси 23 сентября 2011 года Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе судьи Ярадаева А.В., при секретаре Кузьминой О.В., с участием истца Антоновой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоновой Е.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Антонова Е.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы маляром строительным 3 разряда в специализированном отделочном управлении № Стройтреста №, отказа ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, обязании Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР включить в ее специальный стаж исключенные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований Антонова Е.И. указала, что Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР незаконно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи занятостью в работах с тяжелыми условиями труда, по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключив из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанные периоды трудовой деятельности. Ответчик - Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание своего представителя не направило. В судебном заседании Антонова Е.И. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила их удовлетворить. Выслушав объяснения истца Антоновой Е.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В силу подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Положения данной статьи реализуются через Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвердившее Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Действие указанных Списков Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 было распространено на территорию РСФСР. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 597 подтверждено действие на территории Российской Федерации указанных выше Списков. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Управление Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Антонова Е.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Антоновой Е.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятостью в работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренной подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Согласно решению, в специальный стаж Антоновой Е.И. не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра строительного 3 разряда в специализированном отделочном управлении № Стройтреста №, ввиду того, что документы, подтверждающие особый характер труда в пенсионный орган не представлены. Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Антоновой Е.И. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, периодов работы маляром и отказа в назначении пенсии не соответствует закону. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, к профессиям, дающим право на такую пенсию, в разделе XXXIII подразделе 23200000 - 13450 отнесены маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерству труда РСФСР, Министерству здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение; списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет; правил исчисления выслуги и назначения пенсий. В соответствии с п. 2, 19 разъяснения Минтруда и Минсоцзащиты населения РСФСР от 08.01.1992 г N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01. 1991 г., право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. В тех случаях, когда в Списках N 1 и 2 предусмотрены не только наименования профессии и должности, но и показатели по условиям труда, связанные с применением или наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при определении права работника на льготное пенсионное обеспечение следует руководствоваться Государственным стандартом Системы стандартов безопасности труда 12.1.005-88 "Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны". В этом ГОСТе дан перечень и установлены предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны, которые в зависимости от особенностей их действия на организм человека делятся на четыре класса опасности: вещества чрезвычайно опасные (1 класс), вещества высокоопасные (2 класс), вещества умеренно опасные (3 класс), вещества малоопасные (4 класс). Таким образом, значимым обстоятельством для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" является факт постоянной занятости истца в оспариваемые ответчиком периоды в должности маляра с веществами не ниже третьего класса опасности, что прямо вытекает из требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. Время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком. В спорные периоды работы истца действовал Список N 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, пенсия по которому на льготных условиях предоставлялась малярам, работавшим с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками, то есть без указания класса опасности. Согласно Определению Конституционного Суда РФ N 107-О от 06.03.2003 г., ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Содержание приведенных выше норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до 01.01.1992 г. и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 от 1956 г.) и до 01.01.2002 г. засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте. Согласно копии трудовой книжки, Антонова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу маляром строительным 3 разряда в специализированное отделочное управление № Стройтреста №, уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пребывала в ученическом отпуске (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Из объяснений Антоновой Е.И. следует, что в спорные периоды она работала маляром, производила окрасочные работы с применением нитрокрасок, уайтспиритом они растворяли краску, промывали краскопульты. Во время производства окрасочных работ она работала в течение 7 час. При работе они пользовались масками, очками. За вредные условия труда она получала дополнительное питание, молоко. Кроме того, за вредные условия труда ей предоставлялся дополнительный отпуск. Указанные доводы истца Антоновой Е.И. подтверждаются архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что при предоставлении Антоновой Е.И. очередных отпусков ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ согласно приказам № и №-К ей предоставлены дополнительные отпуска «за вредность». При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы Антоновой Е.И. должны быть включены ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. При включении Антоновой Е.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию, на день обращения за пенсией составлял более 10 лет, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной истцом даты- ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, Управлением Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР также должны быть возмещены расходы истца Антоновой Е.И. по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Антоновой Е.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и исключения из специального стажа периодов работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром строительным 3 разряда в специализированном отделочном управлении № Стройтреста №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром строительным 3 разряда в специализированном отделочном управлении № Стройтреста №. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Антоновой Е.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром строительным 3 разряда в специализированном отделочном управлении № Стройтреста №; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - маляром строительным 3 разряда в специализированном отделочном управлении № Стройтреста №. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики досрочно назначить Антоновой Е.И. трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать в пользу Антоновой Е.И. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по оплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме, путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд. Судья А.В. Ярадаев Мотивированное решение составлено 28.09.2011 г.