Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года <адрес> Чебоксарский районный суд Чувашской Республики В составе судьи Иванова С.В. при секретаре Грешновой А.В. С участием истца Львовой Е.Д., представителя УПФР в Чебоксарском районе Кузьмина И.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Львовой Е.Д. к Управлению ПФР в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязательстве ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца: с 01.11.1986г. по 25.10.1987г. - <данные изъяты> с 03.09.1996г. по 10.01.2009г. - <данные изъяты>; с 09.02.1995г. по 02.09.1996г., с 01.07.1996г. по 15.08.1996г. - <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Львова Е.Д. обратилась в суд с иском к Управлению ПФР в Чебоксарском районе ЧР о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ., об обязательстве ответчика включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца: с 01.11.1986г. по 25.10.1987г. - <данные изъяты> с 03.09.1996г. по 10.01.2009г. - <данные изъяты>; с 09.02.1995г. по 02.09.1996г., с 01.07.1996г. по 15.08.1996г. - <данные изъяты> Свои требования мотивируя тем, что 30 августа 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности. ДД.ММ.ГГГГ ответчик вынес решение, в котором указанные периоды не включил при подсчета стажа для назначении пенсии. В ходе судебного заседания истица Львова Е.Д. исковые требования поддержала. Представитель УПФР в Чебоксарском районе ЧР Кузьмин И.Н. исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30.08.2011 г. Львова Е.Д. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации ». Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Львовой Е.Д. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно данному решению, в специальный стаж Львовой Е.Д. не были включены следующие периоды работы: с 01.11.1986г. по 25.10.1987г. - медицинская <данные изъяты> с 09.02.1995 г. по 02.09.1996 г. - <данные изъяты> с 03.09.1996г. по 10.01.2009г.- <данные изъяты>, с 09.06.2003 <данные изъяты> с 25.12.2008 г. <данные изъяты> Указанные периоды работы Львовой Е.Д. не зачтены в специальный стаж по тем основаниям, что Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрены только санатории ( курорты), в том числе детские, профильного типа, а именно: для лечения туберкулеза, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, для психоневрологических больных. Лечебно- диагностическая фирма, санатории общего типа, санаторно-курортные комплексы Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, не предусмотрены. В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российский Федерации » трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Согласно п.2 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российский Федерации » списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. В настоящее время действуют Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. До вступления в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и указанных выше Списка и Правил, вопросы назначений досрочной трудовой пенсии по старости (пенсии за выслугу лет) медицинским работникам регулировались ст.81 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РФ», принятыми во исполнение указанного закона Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 г. № 464; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066. Согласно ст.81 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ» пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах. При этом данная норма не ставила возможность назначения медицинским работникам пенсии за выслугу лет в зависимость от организационно-правовой формы или наименования медицинских учреждений. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01.11.1999г засчитываются в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464. Согласно указанному Списку в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, предусмотрены должности: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Таким образом, согласно данному Списку в специальный стаж подлежат включению периоды работы в должности врача или среднего медицинского персонала, независимо от наименования должности, и учреждении здравоохранения или санитарно- эпидемиологических учреждений независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01. 2004 года N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет. Как видно из объяснений истца Львовой Е.Д.. и следует из материалов дела, с 01.11.1986г. по 25.10.1987г. - Львова Е.Д. работала <данные изъяты> с 09.02.1995 г. по 02.09.1996 г. - <данные изъяты> с 03.09.1996г. по 10.01.2009г.- <данные изъяты>, с 09.06.2003 <данные изъяты>», с 25.12.2008 г. <данные изъяты> Работа истца в указанных должностях и учреждениях ответчиком не оспаривается. Согласно Списку, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, период работы Львовой Е.Д..<данные изъяты> с. 11.1986г. по 25.10.1987г. - <данные изъяты>, 09.02.1995 г. по 02.09.1996 г. - <данные изъяты> с 03.09.1996г. по 10.01.2009г.- <данные изъяты>, с 09.06.2003 <данные изъяты>, с 25.12.2008 г. <данные изъяты> подлежал включению пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российский Федерации ». Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительств РФ от 22.09.1999 г. № 1066, регулировавший вопросы включения в стаж периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г., предусматривал, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра по массажу в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 названного Закона после 01.01.2002 г., утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, также предусматривает, что правом на досрочную пенсию по старости пользуются врачи и средний медицинский персонал, в том числе медицинская сестра, медицинская сестра по массажу в учреждении "санаторий (курорты) (в том числе детские): для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические. Следовательно, после 01.11.1999 г. работа в должности медицинской сестры в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделах "Наименование учреждений" Списков, утвержденных Постановлениями Правительств РФ от 22.09.1999 г. № 1066, от 29.10.2002 г. N 781 дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья граждан. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж определенный период его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности, тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). В спорные периоды Львова Е.Д. работала в сельской местности. Согласно п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10. 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; Кроме того, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ « трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 01.01. 2002 г. могут быть исчислены также на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Как уже указано судом, Постановлением Правительств РФ от 22.09.1999 г. N 1066 было предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464. Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 г. N 464 1 г. работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 г. и 3 мес.) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, поэтому стаж работы в сельской местности до 01.11.1999 г. может быть исчислен в указанном льготном порядке. Следовательно, Львова Е.Д. имеет право на включение спорных периодов работы в льготном порядке, то есть 1 г. работы за 1 г. и 3 месяца. При включении Львовой Е.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, исключенных периодов работы, специальный стаж истца на день обращения за пенсией составлял более 30 лет, поэтому истец имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » со дня обращения за пенсией, как это предусмотрено п.1 ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», т.е. с 30.08.2011 г. Ответчиком в отказном решении период работы истицы Львовой Е.Д. исчислен на 31 марта 2011г. С учетом включенных периодов судом ее специальный стаж на эту дату составил 29 лет 7 месяцев 11 дней. Из объяснений истца Львовой Е.Д. и предоставленных документов видно, что она работает с 06 сентября 2010 года <данные изъяты>. С учетом того, что с 31 марта 2011 года до момента принятия до момента обращения 30 августа 2011 года прошло 5 месяцев, то специальный стаж Львовой Е.Д. составляет более 30 лет. Следовательно, она имела право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 30 августа 2011 года. руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Львовой Е.Д. в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости периоды в льготном исчислении за 1 год работы 1 год 3 месяца: с 01.11.1986г. по 25.10.1987г. - <данные изъяты> с 03.09.1996г. по 10.01.2009г. - <данные изъяты>; с 09.02.1995г. по 02.09.1996г. - <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Львовой Е.Д. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с 30 августа 2011 года. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской республики в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Судья С.В. Иванов Мотивированное решение суда изготовлено 12 декабря 2011г.