о признании незаконным решения УПФР



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 г.                                                                                                пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Кузьминой О.В.

С участием истицы Гавриловой И.К.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гавриловой И.К. к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе о признании незаконным решения и об обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости

                                                              УСТАНОВИЛ:

Гаврилова И.К. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе о признании незаконным решения и об обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости. Свои требования мотивируя тем, что она 19 августа 2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости с связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. Решением Управления ПФ в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении данного вида пенсии. При этом из ее педагогического стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002г. по 14.12.2002г., с 11.10.2009г. по 21.10.2009г. Просит включить указанные периоды в педагогический стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения 19 августа 2011 года.

В ходе судебного заседания истица Гаврилова И.К. исковое заявление поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Чебоксарском районе ЧР на судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором просил дело рассмотреть без их участия, в иске отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца суд приходит к следующему.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе об отказе в назначении пенсии Гавриловой И.К., которым не были включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 02.12.2002г. по 14.12.2002г., с 11.10.2009г. по 21.10.2009г. является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшим трудовым законодательством.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включения в специальный стаж для назначении пенсии в связи с осуществлением педагогический деятельности спорных периодов, на момент обращения 19 августа 2011 года общий стаж истца Гавриловой И.К. составил 25 лет.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе об отказе Гавриловой И.К. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить     Гавриловой И.К. в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.12.2002г. по 14.12.2002г., с 11.10.2009г. по 21.10.2009г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Гавриловой И.К. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 19 августа 2011г.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд ЧР.

Судья:                                                                                     С.В. Иванов

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2011г.