о признании незаконным решения УПФ РФ



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2011 г.                                                                                                пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Кузьминой О.В.

С участием истца Васильева В.П., представителя Лаврентьева В..А., представителя УПФР в Чебоксарском районе Кузьмина И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева В.П. к УПФР в Чебоксарском районе о признании незаконным решения

                                                             УСТАНОВИЛ:

Васильев В.П. обратился в суд с иском к УПФР в Чебоксарском районе о признании незаконным решения. Свои требования мотивируя тем, что ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ отказало ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом незаконно исключило периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002г. по 09.02.2002г., с 07.10.2002г. по 12.10.2002г. и период службы в составе Вооруженных сил ФИО2 с 30.06.1983г. по 19.04.1985г. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в специальный педагогический стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ее назначить с момента обращения с 28.10.2011г., взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В ходе судебного заседания истец Васильев В.П. и его представитель Лаврентьев В.А. исковые требования поддержали и вновь привели их суду.

Представитель УПФР в Чебоксарском районе исковые требования не признал по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников судебного заседания суд приходит к следующему.

Из решения Управления ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Васильеву В.П. не включили в специальный стаж для назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14.01.2002г. по 09.02.2002г., с 07.10.2002г. по 12.10.2002г. и период службы в составе Вооруженных сил СССР с 30.06.1983г. по 19.04.1985г.

При разрешении данных требований суд исходит из следующего.

Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г, № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п.2 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решение пенсионного фонда о не включении в специальный стаж работы периодов службы в составе Вооруженных Сил СССР с 30.06.1983г. по 19.04.1985г. является незаконным по следующим основаниям.

В спорный период времени действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»

Подпунктом а пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным постановлением, предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах, а подпунктом г того же Положения засчитывалась служба составе Вооруженных сил СССР.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (если ему предшествовали или за ним следовали периоды работы), засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального закона, несмотря на то, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации за граждан, проходящих указанную службу, не уплачивались и источник финансирования расходов на страховую часть трудовой пенсии отсутствовал. Порядок определения стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 года № 475).

Из вышеизложенного следует, что период прохождения военной службы Васильева В.П. с 30.06.1983г. по 19.04.1985г. в составе Вооруженных Сил СССР должен включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Указанные гарантии установлены и ранее действовавшим трудовым законодательством.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов в педагогический стаж Васильева В.П. его общая продолжительность на момент обращения в Управление ПФ РФ в Чебоксарском районе на 28.10.2011г. составил 25 лет 0 месяцев и 3 дня. Следовательно, Васильев В.П. имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

При решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд исходит из следующего, что представитель составил исковое заявление и один раз участвовал на судебном заседании. С учетом выполненной работы суд считает необходимым в соответствии со ст.100 ГПК РФ взыскать с ответчика <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                                   РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления ПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики включить Васильеву В.П. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим педагогическую деятельность периоды нахождения с 14.01.2002г. по 09.02.2002г., с 07.10.2002г. по 12.10.2002г. на курсах повышения квалификации, с 30.06.1983г. по 19.04.1985г. службу в составе Вооруженных Сил СССР.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики назначить Васильеву В.П. трудовую пенсию по старости с момента возникновения права с 28 октября 2011г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в пользу Васильева В.П. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья:                                                                                 С.В. Иванов

Мотивированное решение суда изготовлено 19.12.2011г.