Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2012 г. пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики В составе председательствующего судьи Иванова С.В. При секретаре Павловой В.П. С участием истицы Демьяновой М.А., представителя ответчика Кузьмина И.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Демьяновой М.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения УСТАНОВИЛ: Демьянова М.А. обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ, и обязании включить Демьяновой М.А. в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.2000 г. по 22.01.2000 г., с 08.06.2000 г. по 28.06.2000 г., с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 30.03.2002 г. по 30.05.2002 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 г. по 06.11.2004 г., с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 22.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г. А также обязании Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с 20 сентября 2011 г. Считает данное решение незаконным и ущемляющим её права. В судебном заседании истица Демьянова М.А. поддержала свои требования и вновь привела их суду. Представитель ответчика Управления ПФР в Чебоксарском районе по доверенности Кузьмин И.Н. исковые требования Демьяновой М.А.. не признал по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ Выслушав пояснения истицы Демьяновой М.А., доводы представителя ответчика Кузьмина И.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 167 - ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п, 4 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего для, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Решением Управления ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, Демьяновой М.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренной п.п. 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Согласно указанному решению, в специальный стаж не были включены периоды: - с 05.01.2000 г. по 22.01.2000 г., с 08.06.2000 г. по 28.06.2000 г., с 03.01.2001г. по 20.01.2001г., с 30.03.2002г. по 30.05.2002 г. - учебные отпуска; - с 01.11.2004 г. по 06.11.2004 г., с 04.04.2005г. по 09.04.2005 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 22.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г. - курсы повышения квалификации. Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Демьяновой М.А. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов не соответствует действующему законодательству. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «Чурачикская основная общеобразовательная школа» усматривается, что Демьянова М.А. в периоды с 01.11.2004 г. по 06.11.2004 г., с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 22.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г. находилась на курсы повышения квалификации. Данные периоды исключены из подсчёта специального стажа. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Согласно пункту 1 данного положения образовательное учреждение дополнительного профессионального (повышения квалификации) специалистов создастся в целях повышения профессиональных знании специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Из пункта 7 положения следует, что образовательное учреждение повышения квалификации реализует дополнительные образовательные программы, к которым относится: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знании специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов, Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения Демьяновой М.А. на курсах повышения квалификации с 01.11.2004 г. по 06.11.2004 г., с 04.04.2005 г. по 09.04.2005 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 22.02.2006 г. по 25.02.2006 г., с 03.04.2006 г. по 08.04.2006 г. исключены неправомерно. Также из подсчёта специального стажа Демьяновой М.А. исключены периоды нахождения в учебных отпусках с 05.01.2000 г. по 22.01.2000 г., с 08.06.2000 г. по 28.06.2000 г., с 03.01.2001 г. по 20.01.2001 г., с 30.03.2002 г. по 30.05.2002 г. В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющиеся государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Согласно ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашением, трудовым договором. Суд считает, периоды нахождения Демьяновой М.А. в учебных отпусках исключены также неправомерно. Таким образом, на момент обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии, с учетом включения в стаж работы исключённых периодов, она имела необходимый стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики указано, что специальный стаж Демьяновой М.А. на момент обращения за назначением пенсии составляет 24 года 8 месяца 9 дней. При включении в специальный стаж исключённых ответчиком периодов общий период составит на момент обращения к ответчику более 25 лет. Соответственно, исключение указанных периодов работы Демьяновой М.А. из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, по основаниям, указанным в Решении Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ года под № и отказ по этим основаниям в назначении досрочной трудовой пенсии, являются незаконными. В силу п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости должна была быть назначена Демьяновой М.А. со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 20.09.2011 г. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Демьяновой М.А. в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: - с 05.01.2000г. по 22.01.2000г., с 08.06.2000г. по 28.06.2000г., с 03.01.2001г. по 20.01.2001г., с 30.03.2002г. по 30.05.2002г. - учебные отпуска; - с 01.11.2004г. по 06.11.2004г., с 04.04.2005г. по 09.04.2005г., с 07.11.2005г. по 12.11.2005г., с 22.02.2006г. по 25.02.2006г., с 03.04.2006г. по 08.04.2006г. - курсы повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Демьяновой М.А. досрочную пенсию по старости с 20 сентября 2011г. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд. Судья: С.В. Иванов Мотивированное решение изготовлено 18.01.2012 г.