Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 февраля 2012 года пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красновой Н.П., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием истца Ракчеевой Л.А., представителя ответчика Кузьмина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ракчеевой Л.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Ракчеева Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее- УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки в <данные изъяты> В обоснование иска Ракчеева Л.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, по мотиву отсутствия требуемого специального стажа- не менее 5 лет(при достижении возраста <данные изъяты> года) на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ Ракчеева Л.А. полагая, что по действующему законодательству имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости, обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР о признании права на пенсию, включении исключенного периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании Ракчеева Л.А. иск поддержала. Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Кузьмин И.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в отказном решении, и пояснил, что УПФ обосновано отказало Ракчеевой Л.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующим законодательством льготное обеспечение по Списку № 2 разделу ХХ1У установлено младшему медицинскому персоналу. Должность Ракчеевой Л.А. «официант» к медицинскому персоналу не относится. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ракчеева Л.А. обратилась в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Решением УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Ракчеевой Л.А. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по мотиву отсутствия требуемого специального стажа- не менее 5 лет(при достижении возраста <данные изъяты> года) на дату обращения- ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж у Ракчеевой Л.А. не установлен. При этом из оспариваемого решения следует, что основанием для принятия такого решения явилось то, что действующим законодательством льготное обеспечение по Списку № 2 разделу ХХ1У установлено младшему медицинскому персоналу. Должность Ракчеевой Л.А. «официант» к медицинскому персоналу не относится, в этой связи Управлением период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки в <данные изъяты> в подсчет специального стажа не включен. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Суд находит указанное решение УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР законным по следующим основаниям. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам. Согласно пункту 2 ст. 27 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда,- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 ( далее- Список). При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 10. Согласно Списку № 2 Раздела ХХ1У «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуется средний и младший медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в домах-интернатах для психически больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения по коду позиции 2260000г. Список N 2, утвержденный 22 августа 1956 года за N 1173, в числе должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, предусматривал младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждениях (непосредственно обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обслуживающий больных), прозекторских и моргах. Согласно записям в трудовой книжке Ракчеевой Л.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в качестве официантки в <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ с должности официантки переведена кухонным работником данного учреждения и в указанной должности Ракчеева Л.А. продолжает работать по настоящее время. Согласно объяснениям истца Ракчеевой Л.А., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в <данные изъяты> в должности официантки, работала в трехсменном четырех разовом питании, производила раздачу готовых блюд воспитанникам учреждения, обслуживала их во время приема пищи в столовой, также обслуживала воспитанников, не посещающих столовую, участвовала в их индивидуальном кормлении, так как многие дети не могут держать ложку, и есть самостоятельно. Во время своей работы обучалась на курсах по подготовке младших медицинских сестер и ей присвоена квалификация «Младшая медицинская сестра по уходу за больными». В соответствии с Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" при решении вопросов, связанных с назначением льготных пенсий среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающих больных, по Списку № 2, Министерством социальной защиты населения Российской Федерации было предложено руководствоваться следующим. Под "непосредственным обслуживанием больных" следует понимать работу, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д. В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Министерство здравоохранения Российской Федерации и ЦК профсоюза работников здравоохранения Российской Федерации подготовили примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты. Согласно примерному перечню должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно- профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV, могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных следующие должности:. санитарка - носильщица; палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными; санитарка - уборщица; санитарка - ванщица; сестра - хозяйка. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 20 октября 2005 года № 258 «О социальном обслуживании населения в Чувашской Республике» <данные изъяты>, где Ракчеева Л.А. в спорный период работала в должности официантки, по типу является психоневрологическим. На основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 декабря 2003 года № 86 «Об утверждении нормативов численности работников государственных и муниципальных психоневрологических интернатах» в штатное расписание Учреждения для организации питания граждан, проживающих в Учреждении, была введена должность официантки. С введением Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 августа 2005 года № 524 « Об утверждении рекомендуемых штатных нормативов персонала стационарных учреждений социального обслуживания «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и «Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками» должность официантки была сокращена. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Ракчеева Л.А. с должности официанта переведена кухонным работником и в указанной должности Ракчеева Л.А. продолжает работать по настоящее время. Как следует из штатного расписания <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ и установлено судом, в штате Учреждения, в том числе, имеются: должность официантки в количестве <данные изъяты> шт.ед., которая отнесена к адм.хоз.персоналу и должности младших медицинских работников. Согласно должностной инструкции официантки, утвержденной директором <данные изъяты> (от ДД.ММ.ГГГГ г.) должность официантки относится к категории рабочих. На должность официантки назначается лицо не моложе 18 лет, прошедшее медицинское освидетельствование, курс санитарного минимума и индивидуальную подготовку по обслуживанию посетителей в учреждениях питания. Указанной инструкцией на официантку, в том числе, возложено обслуживание воспитанников во время приема пищи в столовой, обслуживание воспитанников, не посещающих столовую, производить раздачу готовых блюд воспитанникам, докармливать детей, не умеющих самостоятельно без посторонней помощи принимать пищу( п. 2.1, 2.2, 3.7, 3.8 Инструкции). Как следует из материалов дела, в период работы Ракчеева Л.А. обучалась на курсах по подготовке младших медицинских сестер по уходу за больными при <данные изъяты> и ей присвоена квалификация «Младшая медицинская сестра по уходу за больными» (удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ) Как следует из письма <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ во время работы Ракчеева Л.А. проходила курсы младших медицинских сестер в связи с тем, что в обязанности официантки входит обеспечение чистоты, порядка в отделении. Особенности содержания и социального ухода за детьми с тяжелыми психической и соматической патологией предусматривают расширение сферы деятельности официантки: оказание помощи медицинской сестре в кормлении детей, в общем уходе за ними. Наличие Сертификата о получении квалификации младшей медицинской сестры предусматривает именно эти дополнительные обязанности официантки. При назначении пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" необходимо руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. Данный список утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. В данный список включен «младший медицинский персонал». Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с вышеизложенным законодатель установил, что среднему и младшему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в домах-интернатах для психически больных, детских-домах интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (по коду позиции 2260000г) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (по Списку N 2). Назначение истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 возможно при выполнении ею постоянно, полный рабочий день работы младшего медицинского персонала, при отсутствии в штатном расписании учреждения должностей, отнесенных к младшему медицинскому персоналу. При рассмотрении дела суд установил, что в штатном расписании <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ, где работала Ракчеева Л.А., имеется должность младшей медицинской сестры (<данные изъяты> шт.единиц), фактически работающих, в том числе должности, которые относятся к младшим медицинским работникам. При указанных обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ года №, обязании включить исключенный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, как не имеется оснований для удовлетворения остальных ее требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 196- 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Ракчеевой Л.А. в иске к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить исключенный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве официантки в <данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в возмещении расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей; в возмещение расходов на оплату юридических услуг- <данные изъяты> рублей, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Судья: Н.П. Краснова Мотивированное решение составлено: 22 февраля 2012 года.