Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 февраля 2012 года пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красновой Н.П., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием истца Свинцовой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свинцовой В.Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, У С Т А Н О В И Л: Свинцова В.Д. обратилась в суд с иском к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР (далее - УПФР в Чебоксарском районе) о признании незаконным решения УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Свинцова В.Д. указала, что решением УПФР в Чебоксарском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи педагогической деятельностью, по мотиву отсутствия у нее необходимого специального стажа, при этом необоснованно исключен из специального стажа, дающего право на досрочную пенсию, указанный период трудовой деятельности. В судебном заседании Свинцова В.Д. иск поддержала, по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просила его удовлетворить. Ответчик - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав объяснения истца Свинцовой В.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в УПФР в Чебоксарском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Свинцова В.Д. обратилась ДД.ММ.ГГГГ Решением УПФР в Чебоксарском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Свинцовой В.Д. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, предусмотренной подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Согласно решению, в специальный стаж Свинцовой В.Д. не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Указанный период исключен по тем основаниям, что согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, включение в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды нахождения в административных отпусках, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не предусмотрено. По мнению пенсионного органа, специальный стаж Свинцовой В.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из специального стажа Свинцовой В.Д., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации, и отказа по данному основанию в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не соответствует действующему законодательству. В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п. 2 ст. 27 того же Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, в этих же целях используются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516. Как следует из материалов дела, материалов пенсионного дела Свинцовой В.Д. начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Свинцова В.Д. работает <данные изъяты>. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации в ЧРИО г. Чебоксары с сохранением заработной платы. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из вышеизложенного следует, что период нахождения Свинцовой В.Д. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исключен пенсионным органом неправомерно. Согласно ст.ст. (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. В силу п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, спорного периода работы на день обращения за досрочной трудовой пенсией Свинцова В.Д. имела необходимый 25-ти летний специальный стаж, дающий ей право на пенсию, поэтому она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за пенсией, как то предусмотрено ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, в связи с удовлетворением иска, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей подлежат присуждению с ответчика в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Свинцовой В.Д. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии включить Свинцовой В.Д. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Свинцовой В.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в пользу Свинцовой В.Д. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Судья Н.П. Краснова Мотивированное решение составлено: 08.02.2012 г.