Дело № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2012 года пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Красновой Н.П., при секретаре Дмитриеве А.В., с участием истца Ивановой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включить исключенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости, УСТАНОВИЛ: Иванова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (далее- УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР) о признании незаконным решения УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование иска Иванова Л.П. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ей было отказано, ввиду отсутствия на момент обращения с заявлением в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР требуемого стажа- 25 лет 00 мес.00 дн., который по решению УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР составил- <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дн. При этом в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР не были включены спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения на курсах повышения квалификации в период работы воспитателем ясли-сада в МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>». В судебном заседании истец Иванова Л.П. поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям. Представитель ответчика УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Кузьмин И.Н., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просивший о рассмотрении дела без его участия, в судебное заседание не явился, из представленного суду заявления следует, что он исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отказном решении. Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.П. обратилась в УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Ивановой Л.П. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку УПФ было установлено, что специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность у нее менее 25 лет и составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дн. При этом в стаж не были включены периоды работы истца воспитателем ясли-сада в МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- период нахождения на курсах повышения квалификации. Данные обстоятельства сторонами не оспаривается. Суд находит указанное решение УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР в данной части незаконным по следующим основаниям. Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются в специальный стаж при назначении досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в соответствии со Списком должностей и учреждений работников народного образования, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463, с 01.11.1999 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 и с 12.11.2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., а также с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 названного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии со ст. 28 п. 1 п.п. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила). Указанным Списком предусмотрена возможность включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов работы в должности воспитатель. В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Из копии трудовой книжки Ивановой Л.П. усматривается, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Иванова Л.П. принята воспитателем в <данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>», где проработала до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ГУЗ <данные изъяты> МЗ и СР ЧР (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в казенное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии) воспитателем, где продолжает работать по настоящее время в той же должности. Таким образом, судом установлено и следует из материалов дела, что Иванова Л.П. в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве воспитателя МБДОУ «<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>». Из справки МБДОУ«<данные изъяты> детский сад «<данные изъяты>» №, а также командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о повышении квалификации рег. №, выданного Чувашским республиканским институтом образования, удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Республиканским институтом образования Министерства образования, науки и высшей школы Чувашской Республики, удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного институтом усовершенствования учителей Чувашской Республики следует, что в указанные периоды работы Иванова Л.П. проходила обучение на курсах повышения квалификации. Ст. 112 КЗоТ РСФСР было предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия, назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Истцом Ивановой Л.П. заявлено требование о включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, спорные периоды нахождения Ивановой Л.П. на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы в календарном исчислении. Согласно оспариваемому решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального трудового стажа истца составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней. Из пенсионного дела Ивановой Л.П. усматривается, что подсчет специального стажа работы произведен на дату обращения -ДД.ММ.ГГГГ С учетом включения исключенных УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, продолжительность специального стажа Ивановой Л.П. составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, при требуемой продолжительности специального стажа 25 лет. Истцом заявлено требование об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникает право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. Судом установлено, что истец Иванова Л.П. после обращения ДД.ММ.ГГГГ в УПФ РФ в Чебоксарском районе и отказе ей ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, продолжала и продолжает по настоящее время осуществлять педагогическую деятельность в казенном учреждении Чувашской Республики «<данные изъяты>» Минздравсоцразвития Чувашии) в должности воспитателя. Учитывая, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на данную дату истец имела стаж работы - 25 лет, суд приходит к выводу, что за истцом должно быть признано право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, требования истца подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, понесенные истцом, суд относит на ответчика по правилам ст. 98 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196, 198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения Ивановой Л.П. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить Ивановой Л.П. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить Ивановой Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать в пользу Ивановой Л.П. с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд ЧР в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Судья: Н.П. Краснова Мотивированное решение составлено: 02 марта 2012 года.