Дело № г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта 2012 г. пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики В составе председательствующего судьи Иванова С.В. При секретаре Павловой В.П. С участием истицы Мочаловой И.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мочаловой И.А. к Управлению ПФ РФ в Чебоксарском районе о признании незаконным решения и об обязательстве назначить досрочную трудовую пенсию по старости УСТАНОВИЛ: Мочалова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда в Чебоксарском районе вынесло решение об отказе ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п/п 10ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом ответчиком в подсчёт специального стажа не включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ С данным решением она не согласна и просит признать его в части отказа ей включить в стаж для назначения досрочной трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г.по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в Анат-Кинярском учебно-воспитательном комплексе незаконным. Обязать Управление ПФ РФ в Чебоксарском районе включить исключённые периоды в специальный стаж работы. Обязать Управление ПФ РФ в Чебоксарском районе назначить ей досрочную пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истица Мочалова И.А. поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и вновь привел их суду. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики не явился, извещен надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия. Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему: Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии подпунктом 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 167 - ФЗ трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Решением Управления ПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № Мочаловой И.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с подп. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия необходимого специального стажа на дату обращения за пенсией. Согласно указанному решению, в специальный стаж работы не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа учителем русского языка и литературы в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Суд находит, что решение Управления Пенсионного фонда России в Чебоксарском районе ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № об исключении Мочаловой И.А. из специального стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию, спорных периодов не соответствует действующему законодательству. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Согласно пункту 1 данного положения образовательное учреждение дополнительного профессионального (повышения квалификации) специалистов создастся в целях повышения профессиональных знании специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Из пункта 7 положения следует, что образовательное учреждение повышения квалификации реализует дополнительные образовательные программы, к которым относится: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знании специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов, Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Судом установлено, что Мочалова И.А. находилась на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ с сохранением за ней заработной платы. В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из вышеизложенного следует, что ответчиком периоды нахождения Мочаловой И.А. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ 3г. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ исключены неправомерно. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утверждённого постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименование учреждений», работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учебных заведениях для детей, действительно не включено такое учреждение как учебно-воспитательный комплекс, в которых работа в должности преподавателя засчитывалась бы в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет. Как видно из наименования самого списка, а также и содержания ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», действующего с 1 января 2002 года, пенсия за выслугу лет педагогическим работникам осуществляется за педагогическую деятельность в муниципальных и государственных учебных заведениях для детей в сельской местности, проработавшим не менее 25 лет. Истица Мочаловой И.А. работала в учебно-воспитательном комплексе в качестве учителя русского языка и литературы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Она имела специальное высшее педагогическое образование и осуществляла педагогическую деятельность в <данные изъяты>, который имел статус государственного учреждения. <данные изъяты> был образован на базе <данные изъяты> согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ г. Поэтому Мочалова И.А. имеет равное право на пенсию по выслуге лет с теми лицами, которые осуществляли свою трудовую деятельность в системе образования в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод. Кроме того, если обратиться к указанному списку, в него включены учреждения, входящие не только в систему образования, а также и в другие ведомства: дома-интернаты, реабилитационные центры для детей и другие, которые не являются образовательными учреждениями. Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. В этот список в п. 1.1 включены общеобразовательные учреждения, в том числе и школы всех наименований. В п. 1.6 включены специальные учебно-воспитательные учреждения. Учебно-воспитательный комплекс возможно отнести согласно этих пунктов к общеобразовательному учреждению и к специальному учебно-воспитательному учреждению. Как видно из материалов дела, решение о создании <данные изъяты> на территории Чебоксарского района было отменено в последующем приказом Министра образования Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением главы администрации Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ, приказом по Управлению образования Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ № - А. Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истицы Мочаловой И.А. о включении ей в стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет работу в качестве учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Порядок подсчета специального стажа в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ согласно Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», регламентируется Разъяснением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78,78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики в своём решении указано, что специальный стаж Мочаловой И.А. на момент обращения за назначением пенсии составляет 17 лет 7 мес. 27 дней. При включении в специальный стаж исключённых ответчиком периодов общий период составит на момент обращения к ответчику 25 лет 1 день. Истец Мочалова И.А. обратилась к ответчику Управлению ПФР в <адрес> за назначением и выплатой пенсии за выслугу лет в связи с занятием педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно, с этого времени ответчик должен был назначить и выплачивать Мочаловой И.А. указанный вид пенсии. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе об отказе Мочаловой И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе включить Мочаловой И.А. в специальный стаж работы для назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы учителем русского языка и литературы в Анат-Кинярском учебно-воспитательном комплексе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе назначить Мочаловой И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Чебоксарский районный суд ЧР. Судья: С.В.Иванов Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ