Дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 июня 2012 года пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тяжевой А.Ю., при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А., с участием истца Афанасьевой В.М. ответчика Серебряковой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьевой В.М. к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Серебряковой Т.Н., Федеральному государственному Бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях об определении местоположения границ земельного участка, взыскании судебных расходов У С Т А Н О В И Л: Афанасьева В.М. обратилась в суд с иском к администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Серебряковой Т.Н., к филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Чувашской Республике о признании наличия кадастровой ошибки в сведениях об определении местоположения границ земельного участка, взыскании судебных расходов. В соответствии со ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика судом привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Чувашской Республике. Иск мотивирован тем, что на основании решения Большекатрасьского сельского Совета народных депутатов Чебоксарского района Чувашской АССР от 15 мая 1992 года «О закреплении земельных участков за гражданами» за ней в дер. <адрес> закреплены земельные участки общей площадью 0,40 га для ведения личного подсобного хозяйства, из них: земельный участок с кадастровым №, площадью 1447 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым №, площадью 2736 кв. метров, находящийся по адресу: <адрес>. Государственный акт на указанные земельные участки не были получены. Она решила зарегистрировать свое право собственности в регистрирующих органах и получить свидетельства о регистрации права н земельные участки, для чего провела межевание участков через ООО «Земля». После получения двух межевых планов на земельные участки, она обратилась в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о государственном кадастровым учете изменений земельных участков с кадастровыми номерами №. Однако их решениями от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в учете изменений земельных участков. По сведениям государственного кадастра недвижимости ее земельный участок с кадастровым № пересекает границы других земельных участков с кадастровыми номерами: №, сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 1372 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит Большекатрасьскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1508 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, принадлежит Васильеву Е.А. Его земельный участок прошел учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ и на него у Васильева Е.А. зарегистрировано право собственности. Земельный участок с кадастровым номером № пересекает границы другого земельного с кадастровым № площадью 1500 кв. метров, сведения о котором содержатся в государственном кадастре, находящийся по адресу: <адрес> принадлежащий Серебряковой Т.Н. Ее земельный участок прошел учет в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, и на него у Серебряковой Т.Н. также зарегистрировано право собственности. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Чувашской Республике -Чувашии рекомендовало обратиться в ООО «Земля», которое проводило межевые работы и составило межевые планы. ООО «Земля» в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что в ходе выполнения кадастровых работ выявилось пересечение границ указанных участков из-за допущенной кадастровой ошибки при формировании границ (межевании) земельных участков Васильева Е.А., Серебряковой Т.Н., Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики. Для исправления кадастровой ошибки ООО «Земля» предприняло попытки связаться с собственниками участков, в отношении которых была допущена кадастровая ошибка -Васильевым Е.А., Серебряковой Т.Н., Администрацией Большекатрасьского сельского поселения, и уведомило их о необходимости исправления кадастровой ошибки. Но никаких действий со стороны указанных лиц для исправления допущенных кадастровых ошибок предпринято не было, в связи с чем 13 января 2011 года ООО «Земля» составило акт о невозможности постановки моих земельных участков на государственный учет в Управлении Росреестра по ЧР, в том числе и потому, что я не предоставила информацию (включая правоустанавливающие документы) на участки, границы которых пересекают мои участки. Данный акт я отказалась подписать. В настоящее время Васильев Е.А., по его словам, переделал свои документы для исправления кадастровой ошибки, Серебрякова Т.Н. исправлять свои документы отказывается. Администрация Большекатрасьского сельского поселения также документы не переделывает, чем нарушаются ее права на регистрацию права на земельные участки. Истец просит признать наличие кадастровой ошибки в сведениях об определении местоположения границ земельных участков: с кадастровым №, площадью 1372 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего Большекатрасьскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики; с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, принадлежащего Серебряковой Т.Н., и признать недействительными результаты межевания указанных земельных участков. Кроме того, просит взыскать с администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, Серебряковой Т.Н., Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике-Чувашии солидарно <данные изъяты> рублей в счет расходов за составление искового заявления, <данные изъяты> рублей в счет уплаченной госпошлины, <данные изъяты> рубля в счет расходов по ксерокопированию документов, приложенных к исковому заявлению. В судебном заседании истица Афанасьева В.М. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным основаниям. Ответчица Серебрякова Т.Н. исковые требования не признала, пояснив, что в целях исправления кадастровой ошибки ею были предприняты меры по повторному межеванию земельного участка, и в настоящее время принято решение о внесении исправления в кадастровые сведения о ее земельном участке и полагает, что ее действиями права истицы не нарушены. Ответчик -администрация Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики своего представителя в судебное заседание не направило, представ заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. ФГУ «Земельная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии» по Чувашской Республике, своего представителя в судебное заседание не направило, не известив о причинах его неявки. Третьи лица Васильев Е.А., представители третьих лиц -администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, ООО «Земля», в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявивишихся лиц. Выслушав объяснения, истца, ответчицы Серебряковой Т.Н., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Решением от 10 февраля 2011 года № Ф/11-1718 «Об отказе в учете изменений объекта недвижимости Афанасьевой В.М. отказано в учете изменений объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для принятия данного решения указано следующее обстоятельство: «Согласно реквизиту «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» вышеуказанный земельный участок пересекает границы других земельных участков с кадастровыми номерами № (собственник Большекатрасьское сельское поселение) и № (собственник Васильев Е.А.).(л.д. 66). Аналогичное решение от 11 февраля 2011 года принято в отношении второго объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в котором указано: «Согласно реквизиту «1» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» вышеуказанный земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № (собственник Серебрякова Т.Н.), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Как указано в обоих решениях, возможной причиной пересечения является игнорирование кадастровой основы ГКН или ошибка, допущенная кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении смежных земельных участков. (№). Согласно ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в предусмотренном ч. 4 ст. 28 Закона о кадастре порядке. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 Закона о кадастре), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В случае если указанная ошибка допущена кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном ст. 28 Закона о кадастре. В случае если причиной пересечения границ земельных участков является ошибка, допущенная лицом, выполнявшим работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до 1 марта 2008 г.), такая ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с ч. 14 ст. 45 Закона о кадастре. Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 5 октября 2010 года, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Серебряковой Т.Н. в ГКН внесены 4 апреля 2003 года. (л.д. 53), следовательно, допущенная ошибка при определении местоположения земельного участка Серебряковой Т.Н. подлежит исправлению в вышеуказанном порядке (ч.14 ст. 14 закона о кадастре). Письмом Министерства экономического развития РФ от 27 марта 2009 года № 4448-ИМ/Д 23 даны разъяснения по вопросу порядка устранения несоответствий в местоположении границ земельных участков. Так, в случае выявления пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границ ранее учтенного земельного участка, органом кадастрового учета должно приниматься решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, в которое включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке представленного для осуществления государственного кадастрового учета межевого плана. При этом орган кадастрового учета сообщает соответствующему заявителю о возможности внесения в межевой план, предназначенный для осуществления государственного кадастрового учета, дополнительных сведений, необходимых для исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка. В данном случае допускается оформлять межевой план в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. В состав межевого плана в указанном случае также включается: - заключение кадастрового инженера, обосновывающее вывод о наличии ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, а также включение дополнительных сведений о местоположении такой границы; - акт согласования местоположение границы ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка. Акт согласования местоположения границы такого земельного участка может не оформляться в случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились площадь указанного земельного участка и его конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных приложений). Исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка вносятся в государственных кадастр недвижимости на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявления о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и межевого плана, содержащего, в том числе, дополнительные сведения о ранее учтенном земельном участке, включая сведения о местоположении его границы (исправленные значения координат характерных точек границы). Как следует из межевого плана земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на 20 апреля 2012 года в отношении данного земельного участка уточнено его местоположение с описанием поворотных точек границ земельного участка. Согласно заключению кадастрового инженера в ходе выполнения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № выявлена кадастровая ошибка - фактическое местоположение земельного участка не соответствует сведениям содержащих ГКН. В связи с этим были проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границы и площади земельного участка в порядке исправления кадастровой ошибки. На основании представленных документов и заявления Серебряковой Т.Н. о государственном учете изменений объекта недвижимости 12 мая 2012 года органом кадастрового учета принято решение о проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В судебном заседании истица Афанасьева В.М. подтвердила, что по внесенным изменениям в сведения о кадастровом учете земельного участка, принадлежащего Серебряковой Т.Н. наложения границы земельного участка не имеется. Следовательно, в настоящее время устранены препятствия для постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего истице Афанасьевой В.М. В то же время суд не усматривает оснований для возложения на Серебрякову Т.Н. обязанности по возмещению истице расходов, связанных с обращением в суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из материалов дела, истицей Афанасьевой В.М. в адрес Серебряковой Т.Н. предложений об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении ее земельного участка не направлялись. Тем не менее, как следует из представленных Серебряковой Т.Н. доказательств, 16 марта 2011 года ею был получен односторонне подписанный договор на выполнение кадастровых работ в отношении своего земельного участка. Хотя на основании данного договора не были проведены кадастровые работы, однако, это не свидетельствует о незаконном бездействии или об отказе Серебряковой Т.Н. исправить существующую кадастровую ошибку вне судебном порядке. Доводы ответчицы Серебряковой Т.Н. о том, что истица Афанасьева В.М. не предпринимала меры для разрешения конфликта вне судебном порядке, суд признает заслуживающими внимания, поскольку в судебном заседании истица не отрицала того факта, что с предложением о проведении кадастровых работ с целью уточнения характерных точек границы земельного участка к Серебряковой Т.Н. она не обращалась. Более того, в настоящее время обнаруженная кадастровая ошибка исправлена в установленном законом порядке, следовательно, нарушения права Афанасьевой В.М. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, действиями ответчика Серебряковой Т.Н. не имеется. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Афанасьевой В.М. в отношении Серебряковой Т.Н. предъявлены необоснованно, и в удовлетворении иска к Серебряковой Т.Н. суд считает необходимым отказать. Как было указано судом, Афанасьевой В.М. было отказано в учете изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с пересечением с границами земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. Как усматривается из решения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Чувашской Республике- Чувашии от 27 апреля 2012 года, принято решение о проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Васильеву Е.А. Однако, принятие данного решение в полном объеме не устраняет нарушение прав истицы Афанасьевой В.М., поскольку невозможность проведения кадастрового учета данного земельного участка связано также с его пересечением с другим земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района Чувашской Республики. Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, сведения о земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены 9 августа 2005 года, следовательно, земельный участок относится к ранее учтенным. В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости такая ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с ч. 14 ст. 45 Закона о кадастре. В соответствии с п.2 ст. 20 ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением об учете изменений объектов недвижимости праве обратиться собственник таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных законом, иные лица. Как следует из письма ООО «Земля» от 27 сентября 2011 года в адрес Афанасьевой В.М., после проведения кадастровых работ в отношении принадлежащих ей двух земельных участков, было направлено письмо о необходимости устранения пересечения границ земельных участков, а также указано о направлении в адрес собственников накладываемых земельных участков писем с предложением исправить кадастровую ошибку. Факт направления таких писем суд признает установленным, поскольку действия других заинтересованных лиц Васильева Е.А., Серебряковой Т.Н. свидетельствуют о принятии ими мер по исправлению кадастровой ошибки по предложению ООО «Земля». В то же время со стороны администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района предложения об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении принадлежащего ей земельного участка были проигнорированы. Такие меры ею не были приняты и в процессе рассмотрения настоящего спора, поэтому суд признает, что нарушение прав истицы Афанасьевой В.М. повлекло бездействие администрации Большектрасьского сельского поселения. Из приложенной в межевом плане на земельный участок с кадастровым № кадастровой выписки о земельном участке (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 06.10.2010 г. на земельный участок Большекатрасьской сельской администрации Чебоксарского района следует, что земельный участок Администрации расположен в кадастровом квартале №, а земельный участок, согласно справке той же Администрации № 152 от 28.09.2010 г., находится в кадастровом квартале №. Поэтому выявление в государственном кадастре недвижимости пересечения таких земельных участком, фактически не имеющих смежных границ с очевидностью свидетельствует о наличии кадастровой ошибки в сведениях о ранее учтенном земельном участке. Учитывая, что в настоящее время вследствие бездействия администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района требуется установление в судебном порядке наличия кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке, принадлежащем администрации Большекатрасьского сельского поселения, то суд считает, что судебные расходы, понесенные истицей, подлежат взысканию с данного ответчика в полном объеме. Согласно приложенным документам о расходах, истицей понесены расходы на составление искового заявления, уплату государственной пошлины и изготовление копий документов для ответчиков на общую сумму <данные изъяты> рублей, которые связаны с необходимостью судебной защиты нарушенного права, и в силу ст. 98, 94 ГПК РФ они подлежат возмещению за счет ответчика. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать наличие кадастровой ошибки в сведениях об определении местоположения границы (о характерных точках границы) земельного участка площадью 1372 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Большекатрасьскому сельскому поселению Чебоксарского района Чувашской Республики. Взыскать с администрации Большекатрасьского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу Афанасьевой В.М. судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб. Афанасьевой В.М. в удовлетворении иска к Серебряковой Т.Н., Федеральному государственному Бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» то признании наличия кадастровой ошибки в определении местоположения земельного участка площадью 1500 кв. метров с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Серебряковой Т.Н., о взыскании судебных расходов отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Председательствующий: А.Ю. Тяжева. Мотивированное решение составлено 13 июня 2012 года.