О признании решения незаконным



Дело г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 г.                                                                                                                    пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Павловой В.П.

с участием истца: Прокопьева Г.Р., представителя истца Прокопьева А.Г., представителя ответчика Кузьмина И.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокопьева Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Прокопьев Г.Р. обратился с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратился к ответчику с заявлением о перерасчёте пенсии по дополнительному стажу трудовой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии. Считает данный отказ незаконным, просит обязать ответчика зачесть в страховой стаж работы для назначения ему трудовой пенсии по старости периоды работы с 1999 по 2000 г. пастухом; обязать произвести перерасчёт назначенной трудовой пенсии по старости с учётом этого стажа со дня обращения его за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать представительские расходы в размере 2000 рублей.

В судебном заседании истец Прокопьев Г.Р. и его представитель Прокопьев А.Г. свои требования поддержали по изложенным в иске основаниям и вновь привели их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Чебоксарском районе Чувашской Республики Кузьмин И.Н. исковые требования Прокопьева Г.Р. не признал по мотивам, изложенным в решении отДД.ММ.ГГГГ

Изучив материалы дела, выслушав пояснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Прокопьев Г.Р. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Прокопьев Г.Р. обратился Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о перерасчёте по дополнительному стажу трудовой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете пенсии. Отказ мотивирован тем, что согласно Постановления Правительства (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», периоды работы в качестве пастуха по договору с коллективом граждан - владельцев скота за время до заключения трудовых договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются договором между пастухом и коллективом граждан - владельцев скота (с отметкой о его исполнении) и документом территориального органа Пенсионного фонда РФ или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Справка , выданная отделом АСВ, ВС и ВЗ не подтверждает регистрацию плательщика Прокопьева Г.Р. и уплату страховых взносов, что является обязательным условием для зачёта в стаж периода работы в качестве пастуха.

Из приложенного к материалам дела патента на право применения упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности физическим лицом, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, усматривается, что Прокопьев Г.Р. занимающийся предпринимательской деятельностью на основании свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющий свою деятельность без образования юридического лица , выданного Синьял-Покровской сельской администрацией от ДД.ММ.ГГГГ имеет право применять с ДД.ММ.ГГГГ упрощенную систему налогообложения, учёта и отчётности по пастьбе скота у населения. Годовая стоимость патента 200 рублей.

Также в материалах дела имеется патент АР 21 989031 от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что Прокопьевым Г.Р. уплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией серии БС от ДД.ММ.ГГГГ

Из договора от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что глава Синьял-Покровской сельской администрации ФИО1 с одной стороны и с другой стороны пастухи ФИО2 Прокопьев Г.Р., ФИО3 заключили договор о пастьбе скота.

Также договором от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Синьял-Покровской сельской администрации ФИО14 с одной стороны и с другой стороны пастухи Прокопьев Г.Р., ФИО3 ФИО4 заключили договор о пастьбе скота.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утверждённого приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. № 109) с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год» (с последующими изменениями)Начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленных пунктами "б" и "в" статьи 1 указанного Федерального закона, производятся: индивидуальными предпринимателями, в том числе иностранными гражданами, а также частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, частными аудиторами - с суммы полученного дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, либо с суммы доходов, определяемых исходя из стоимости патента.

Согласно Письма ПФ РФ от 07.05.1998 N ЕВ-16-28/3471 «О расчете сумм страховых взносов в ПФР для индивидуальных предпринимателей - субъектов малого предпринимательства») для индивидуальных предпринимателей - субъектов малого предпринимательства, перешедших на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности в соответствии с Федеральным законом от 29.12.95 N 222-ФЗ "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства", обязанность начисления и уплаты страховых взносов в ПФР с доходов, определяемых исходя из стоимости патента, установлена статьей 2 Федерального закона от 05.02.97 № 26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год».

Следует иметь в виду, что в случае, если переход индивидуального предпринимателя на упрощенную систему налогообложения произошел с начала года и ему следует в течение года уплатить годовую стоимость патента, расчет страховых взносов производится из годовой стоимости патента.

Расчет доходов для исчисления страховых взносов производится уполномоченными только на основании данных налоговых органов о стоимости конкретного патента.

Что касается сроков уплаты страховых взносов предпринимателями, перешедшими на упрощенную систему налогообложения, то они соответствуют срокам, определенным абзацем 2 пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.95 № 222-ФЗ для уплаты стоимости патента.

Таким образом, указанная категория плательщиков вносит страховые взносы в ПФР ежеквартально. Распределение платежей внутри квартала осуществляется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 24.08.2000 № 62 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах пенсионного обеспечения индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 24.08.2000 № 10)), время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» включается в общий трудовой стаж на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Время осуществления предпринимательской деятельности, в течение которого индивидуальными предпринимателями уплачивалась стоимость патента, за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица согласно Закону от 1 апреля 1996 г. включается в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 13 НК РФ взносы в государственные социальные внебюджетные фонды, к которым относятся Пенсионный фонд РФ, федеральные и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, наравне с подоходным налогом с физических лиц являются отдельными федеральными налогами.

Пунктом 3 ст. 1 ФЗ от 29.12.1995 г. № 222-ФЗ «Об упрощённой системе налогообложения, учёта и отчётности для субъектов малого предпринимательства» установлено, что применение упрощённой системы налогообложения, учёта и отчётности индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты установленного законодательством РФ подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью. При этом п. 3 ст. 5 Закона определено, что для индивидуальных предпринимателей уплачиваемая годовая стоимость патента является фиксированным платежом.

Таким образом, индивидуальный предприниматель, уплативший в бюджет стоимость патента на занятие определённой деятельностью, обязан уплачивать страховые взносы в государственные внебюджетные фонды по тарифам и в порядке, установленным действующим законодательством.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 56-ФЗ от 30.03.1999 г. «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 1999 г.» Плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для уплаты стоимости патента, с доходов, определяемых исходя из стоимости патента методом расчета с применением ставки подоходного налога, которая не должна превышать 30 процентов.

Поскольку предприниматель Прокопьев Г.Р. добровольно перешёл на упрощённую систему, уплачивая стоимость патента, которая, согласно ст. 5 ФЗ «Об упрощенной системе налогообложения, учёта и отчётности для субъектов малого предпринимательства», является фиксированным платежом, заменяющим уплату подоходного налога на доход за отчётный период, то начисление и уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ истец должен был производить с суммы доходов, определяемых из стоимости патента.

Представитель ответчика Кузьмин И.Н. суду пояснил, что истец Прокопьев Г.Р. в период осуществления предпринимательской деятельности в 1999-2000 г.г. не был зарегистрирован в качестве застрахованного лица и не осуществлял уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Прокопьевым Г.Р. не представлено доказательств уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что свидетельствует о том, что он не был зарегистрирован в Пенсионном фонде, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Прокопьева Г.Р.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Прокопьева Г.Р. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии по старости с учетом работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы пастухом, об обязании ответчика зачесть в страховой стаж работы для назначении ему трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы пастухом, обязании произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы, взыскании представительских расходов в размере 2 000 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья:                                                                                                   С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2012 г.