Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 марта 2011 года пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,
при секретаре судебного заседания Гельметдинове Р.Г.
с участием:
истца Илларионова В.А.
представителя третьего лица -Синьяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Зубкова Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Илларионова В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр»
о признании незаконным отказа в согласовании переустройства жилого помещения и акта приемочной комиссии о приемке завершения переустройства жилого помещения;
исключении в извещениях по оплате коммунальных услуг начисления за отопление жилого помещения, взыскании материального ущерба, взыскании денежной компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л:
Илларионов В.А. обратился в суд с иском к ООО «Жилкомцентр» о признании незаконным отказа в согласовании переоборудования жилого помещения и акта приемочной комиссии, исключении в извещениях по оплате коммунальных услуг начисления за отопление жилого помещения, возмещении материального и морального вреда.
Иск мотивирован тем, что ему с супругой на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение - кв. № в доме <адрес>.
По согласованию с администрацией Синъяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики им получены разрешающие документы на переоборудование квартиры на индивидуальное электрическое отопление ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту приемки в эксплуатацию после переустройства от ДД.ММ.ГГГГ, с соблюдением всех норм и правил квартира переведена на индивидуальное электрическое отопление, и соответствующие документы были предоставлены ответчику.
Данные документы ООО «Жилкомцентр» не приняло и продолжает начисление платежей за отопление, чем нарушаются его права как собственника жилого помещения.
Истец просит суд признать отказ ООО «Жилкомцентр» в решении о согласовании переустройства и акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ неправомерным, исключить с ДД.ММ.ГГГГ в извещениях на оплату коммунальных услуг графу «отопление», взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме <данные изъяты> рублей, понесенных в связи с оказанием юридических услуг, взыскать денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истец Илларионов В.А. поддержал исковые требования и пояснил, что после выполнения работ по переустройству системы отопления в квартире он обратился в ООО «Жилкомцентр» с заявлением об отключении их квартиры от центрального отопления и прекращения начисления платежей за отопление.
К заявлению было приложено разрешение главы Синъяльского сельского поселения на переустройство квартиры и считает, что ответчик неправомерно производит начисление за отопление квартиры с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неправомерными действиями ответчика он вынужден был нести расходы на оказание юридической помощи, а также ему причинен моральный вред, который он оценивает в <данные изъяты> рублей.
Ответчик -ООО «Жилкомцентр» в судебное заседание своего представителя не направило, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, указав, что ранее данные пояснения поддреживает.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика -генеральный директор ООО «Жилкомцентр» Александрова Л.А. исковые требования не признала, указав, что Илларионовыми было подано заявление о разрешении на отключение от центральной системы отопления с последующей установкой системы отопления от электрической сети. В связи с тем, что им не были представлены согласованные с теплоснабжающей, электроснабжающей организацией проектная документация, акт компетентной приемочной комиссии о приемке жилого помещения после переустройства, им был дан ответ об отказе в согласовании этих работ.
В последующем истец обратился с заявлением о перерасчете за отопление квартиры в связи с переводом ее на индивидуальное отопление с питанием от электрической сети, на что также был дан ответ о необходимости представления соответствующих документов.
Полагает, что действиями ООО «Жилкомцентр» не нарушены права истца и просила суд отказать в удовлетворении требований Илларионова В.А.
Третье лицо на стороне истца Илларионова О.М. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ поддержала исковые требования по тем же основаниям, что и истец Илларионов В.А.
Представитель третьего лица -глава администрации Синъяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики Зубков Е.А. не возражал против удовлетворении исковых требований Илларионова В.А., пояснив, что переоборудование системы отопления в квартире Илларионовых не представляло особой сложности и им был утвержден акт приемки жилого помещения после переоборудования, составленный с участием электрика и сантехника. С момента переоборудования системы отопления в квартире Илларионовых жалобы от жильцов дома на перебои с теплоснабжением и электроснабжением не поступали, и считает, что произведенные работы соответствуют нормативным требованиям.
Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика - МУП Чебоксарского района «БТИ», ООО «Теплоэнергосети», ОАО «Чувашская энергосбытовая компания», будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.
Суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц с учетом пояснений, данный в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения истца, представителя администрации Синъяльского сельского поселения Чебоксарского района Чувашской Республики, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Илларионов В.А. и Илларионова О.М. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как следует из технического паспорта на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащая Илларионовым двухкомнатная квартира № расположена в многоквартирном жилом трехэтажном здании, расположенном под номером № по <адрес>, следовательно, жилой дом является многоквартирным.
В силу п.4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать безхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Как указано в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение Илларионовых отключено от центрального отопления и переведено на индивидуальное электрическое отопление на основании акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения - это установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, которые требуют внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Технические паспорта жилых помещений - это документы, содержащие техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям.
Как установлено судом, квартира истца, расположенная в многоквартирном доме, была оборудована системой централизованного отопления и является частью отопительной системы всего жилого дома, поэтому отключение (перекрытие) части отопительной системы может привести к нарушению порядка теплоснабжения многоквартирного дома. Следовательно, работы по отключению квартиры от централизованной системы отопления и перевод его на индивидуальное электрическое отопление относятся к переустройству жилого помещения, занимаемого истцами, и может быть осуществлена лишь в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.
Всоответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Из решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в связи с обращением Илларионова В.А. о намерении провести переустройство жилого помещения, главой Синъяльского сельского поселения Чебоксарского района принято решение о разрешении производства ремонтно-строительных работ, а именно - отключение от центрального отопления и перевод на электрическое жилого помещения - кв. <адрес>.
Однако, по мнению суда, данное решение не может свидетельствовать о соблюдении истцом требований жилищного законодательства при переустройстве жилого помещения, и не является основанием для удовлетворения требований истца.
Так, пунктом 1.7.1Правил пользования жилыми помещениями, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 № 25, определено, что переоборудование (переустройство) помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном главой 4 ЖК РФ порядке.
Как указано в вышеуказанном решении главы Синъяльского сельского поселения, срок производства строительно-монтажных работ по переустройству жилого помещения истца был установлен с 21 сентября по 1 октября 2010 года. В то же время само решение датировано 1 октябрем 2010 года. Следовательно, на момент начала строительно-монтажных работ по переустройству жилого помещения истца, т.е. на 21 сентября 2010 года, решения о согласовании переустройства, принятого в порядке, установленном ст. 26 Жилищного кодекса РФ, не имелось.
Об этом же свидетельствует акт от 1 октября 2010 года, приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию жилого помещения после переустройства, поскольку данный акт датирован 1 октябрем 2010 года, т.е., в день принятия решения о согласовании.
Следовательно, представленное истцом решение главы Синъяльского сельского поселения о согласовании переустройства жилого помещения составлено лишь после завершения самих работ, что противоречит требованиям действующего законодательства об обязательном предварительном получении решения о согласования переустройства жилого помещения.
Кроме того, в соответствии со ст. 26 Жилищного кодекса РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет наряду с другими документами подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Истцом не представлено суду доказательств соблюдения им вышеназванных требований закона, поскольку представленная им копия проекта отключения от системы центрального отопления и перевод на индивидуальное электрическое отопление, составленного ООО «Союзпроект», не содержит наименование самого проекта, сведений о заказчике проекта, о наличии у проектной организации соответствующий полномочий на выполнение проектных работ.
Кроме того истцом не представлен документ- основание для выполнения проектной документации (договор, платежные документы), не представлен подлинный экземпляр данного проекта, что является основанием для признания копии этого документа недопустимым доказательством.
В то же время истец отказался от представления дополнительных доказательств и от содействия судом в истребовании дополнительных доказательств, настаивая на рассмотрении дела по представленным им доказательствам. Поэтому суд исходит из того, что им не доказан факт представления в орган местного самоуправления требуемых статьей 26 Жилищного кодекса РФ для получения разрешения на переустройство жилого помещения.
Указанные обстоятельства следуют также из пояснений представителя главы Синъяльской сельской администрации Зубкова Е.А., из которых следует, что решение о согласовании переустройства было подписано им без изучения проектной документации, а акт приемки работ по переустройству составлен некомпетентной комиссией.
Кроме того, как следует из представленных истцом заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заявление не имеет входящего номера регистрации, номера расписки в получении документов, бланк решения о согласовании переустройства от ДД.ММ.ГГГГ оформлено самим истцом Илларионовым В.А., не имеет номера, сведений о регистрации решения суду не представлено.
Данные обстоятельства дают суду основания признать, что при согласовании переустройства жилого помещения и приемке жилого помещения после переустройства ни истцом, ни органом местного самоуправления не был соблюден порядок проведения переустройства, предусмотренный главой 4 Жилищного кодекса РФ, поэтому представленные истцом в адрес ООО «Жилкомцентр» документы обоснованно не приняты в качестве основания для прекращения начисления оплаты за отопление жилого помещения истцов.
Согласно ответу ООО «Жилкомцентр» от ДД.ММ.ГГГГ на заявление Илларионовой О.М. о выдаче разрешения на отсечение отопительной системы квартиры от централизованной системы отопления, заявителю указано о необходимости представления ряда документов, подтверждающих соблюдение порядка переустройства жилого помещения, что соответствует действующему законодательству.
Как следует из самого текста заявления, и не оспаривается истцами, вместе с заявлением иные документы, подтверждающие соблюдение порядка переустройства жилого помещения ответчику не были представлены, поэтому ООО «Жилкомцентр» правомерно указало на необходимость представления перечисленных документов.
Из заявления Илларионова В.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился с просьбой о перерасчете платеже за отопление с начала отопительного сезона с ссылкой на перевод жилого помещения на индивидуальное электрическое отопление.
К данному заявлению также не были приложены какие-либо документы, подтверждающие правомерность перевода жилого помещения на индивидуальное электрическое отопление, о чем свидетельствует отсутствие в заявлении указания на прилагаемые документы.
Суд не усматривает незаконных действий со стороны ответчика, которым представлен письменный ответ заявителю с указанием на необходимость представления документов, в частности проекта переоборудования системы отопления, акта об отключении от центральной системы отопления.
Как было указано судом выше, истцом не были представлены требуемые статьей 26 Жилищного кодекса РФ документы для получения разрешения на переустройство системы отопления. Также истцом не выполнены требования статьи 28 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которым завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Истцом представлен акт приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приемка выполненных работ по переустройству жилого помещения осуществлена комиссией в составе электрика ФИО7 и сантехника ФИО8 и председателя комиссии Зубкова Е.А.
Данный акт не может быть признан доказательством соответствия выполненных работ нормативным требованиям, поскольку указанные в акте лица не были назначены в состав комиссии соответствующими актами органа местного самоуправления.
Как пояснил в судебном заседании глава Синъяльского сельского поседения Чебоксарского района Зубков Е.А., полномочной комиссией по приемке завершения переустройства жилого помещения является межведомственная комиссия при администрации Синъяльского сельского поселения, в которую входят представители ОКС и ЖКХ Чебоксарского района, МУП Чебоксарского района «БТИ», представитель государственной жилищной инспекции Чувашской Республики и другие лица всего 10 человек. Никто из членов межведомственной комиссии при составлении акта от ДД.ММ.ГГГГ, кроме него самого не присутствовал.
Таким образом, при обращении в ООО «Жилкомцентр» с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истцом не были представлены доказательства соблюдения порядка и условий переустройства системы отопления занимаемого ими жилого помещения в многоквартирном жилом доме, так и надлежащий документ о завершении переустройства жилого помещения, следовательно, ответчиком правомерно отказано в согласовании переустройства жилого помещения и перерасчете оплаты за отопление.
В силу вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Илларионова В.А.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Илларионову В.А. в иске к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр» о признании незаконным отказа в согласовании переустройства жилого помещения, акта приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию после переустройства жилого помещения - квартиры № в доме <адрес>; исключении в извещениях по оплате коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ начисления за отопление жилого помещения, взыскании материального ущерба в размере <данные изъяты> рублей, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме подачей кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий : А.Ю. Тяжева.
Мотивированное решение составлено 28 марта 2011 года.
Судья А.Ю. Тяжева.