Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«17» марта 2011 года п. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.
при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.
с участием истца Кузнецова Л.Г.
представителя ответчика Даниловой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова Л.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике - Чувашии
о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, о досрочном назначении трудовой пенсии по старости
У С Т А Н О В И Л :
Кузнецов Л.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных основаниях по мотиву недостаточности требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда.
Истец просит признать незаконным решение УПФР в Чебоксарском районе и обязать включить в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных основаниях периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения.
В ходе судебного заседания истец Кузнецов Л.Г. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям и пояснил, что на момент рассмотрения его заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости он достиг возраста 58 лет, и имел необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда для назначения пенсии по старости на льготных основаниях. В подтверждение его трудовой деятельности им была представлена трудовая книжка, в котором имеются записи о его работе в должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, и полагает, что ответчиком неправомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии Данилова И.В, иск не признала, пояснив, что истцом не представлены справки работодателя, подтверждающие факт его работы с тяжелыми условиями труда и полагает, что истец не доказал свое право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях.
Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Л.Г. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 подпункта 2 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При этом в специальный стаж работы для назначения пенсии на льготных основаниях не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>».
Суд находит данное решение незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда в течение 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж 25 лет. Лицам, имеющим не менее половины указанного специального стажа пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
Аналогичные положения содержались в ст. 10 и пункте «б» ст. 12 действовавшего до 31 декабря 2001 года Закона РФ № 340-1 от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в иных предшествующих ему законах.
Постановлением Правительства РФ № 537 от 18 июля 2002 года (п. п. «б» п. 1) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26 января 1991 года.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В Списке № 2 от 1991 года в разделе № под номером 2290000а-14612 указаны «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Аналогичные должности «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций» указаны в Списке № от 1956 года (п. «а» раздела №).
В трудовой книжке истца под номером 10 произведена запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Кузнецов Л.Г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в <данные изъяты>, и проработал на указанной работе до ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 1 месяц 25 дней.
Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной <данные изъяты>, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузнецову Л.Г. производилось начисление заработной платы, что свидетельствует о действительном осуществлении им трудовых функций <данные изъяты>.
Работа по указанной специальности предусмотрена соответствующими Списками от 1956 года, от 1991 года, следовательно, данный период подлежит включению в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Суд считает, что в специальный стаж работы для пенсионного обеспечения на льготных основаниях подлежит включению также период работы истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> -2 года 10 месяцев 16 дней в <данные изъяты>».
Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, установлено право дежурного слесаря на проходке на льготное пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.
Согласно п. 6Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из ответа <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на запрос УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики, документы <данные изъяты> на хранение не поступали, в связи с чем представить справку о льготном стаже Кузнецова Л.Г. не представляется возможным.
Таким образом, истец лишен возможности представить дополнительные доказательства о льготном характере работы по независящим от него обстоятельствам.
Учитывая наименование профессии, по которой он работал в спорный период, поименованной в Списке № 1, запись в трудовой книжке, выполненную в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, суд считает необходимым включить этот период в льготный стаж работы на основании записи в трудовой книжки.
Как следует из копии трудовой книжки Кузнецова Л.Г., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он работал в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты>.
Суд не усматривает оснований для включения в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости вышеуказанного периода работы истца, поскольку сама запись в трудовой книжке не подтверждает характер работы истца. В то же время им не представлено иных доказательств, подтверждающих особый характер работы в данный спорный период.
Тем не менее, указанное обстоятельство не служит основанием для отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Так, на момент обращения с заявления о досрочном назначении трудовой пенсии по старости истцу исполнилось 58 лет, следовательно, для назначения пенсии на льготных основаниях требуемый стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял 6 лет 3 месяца.
Как следует из оспариваемого решения, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости истцу включен стаж работы продолжительностью 2 года 10 месяцев 29 дней. С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов работы истица: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>», на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости стаж работы с тяжелыми условиями труда составлял более 6 лет 3 месяцев, что достаточно для досрочного назначения пенсии истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать частично незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Кузнецову Л.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Кузнецова Л.Г.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>»,
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии назначить Кузнецову Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Кузнецову Л.Г. в иске к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики -Чувашии о включении с стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня вынесения в окончательной форме подачей кассационной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Председательствующий: А.Ю. Тяжева.
Мотивированное решение составлено 22 марта 2011 года.
Судья А.Ю. Тяжева.