Дело № Р Е Ш Е Н И Е 20 сентября 2012 года пос. Кугеси Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Тяжевой А.Ю., при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А., с участием представителя истца - заместителя Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Чувашской Республики Родионова Р.Р. представителя ответчика Степанова Э.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного куга лиц к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Сад» о возложении обязанности по очистке территории от несанкционированного размещения отходов производства и потребления У С Т А Н О В И Л: Чебоксарский межрайонный природоохранный прокурор Чувашской Республики в интересах неопределенного куга лиц обратился в суд с иском к СХПК «Сад» о возложении обязанности по очистке территории от несанкционированного размещения отходов производства и потребления В обоснование иска указал, что Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления СХПК «Сад» по обращению главы администрации Московского района г. Чебоксары. Проверкой было установлено, что на территории земельного участка, расположенного на территории <адрес> с координатными точками <данные изъяты> имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (битый шифер, бумага, пленка, картон, дерево, стекло), общей площадью 25 кв. метров. Названный участок расположен в 100 метрах юго-восточнее от угла дома <адрес> через проезжую часть дороги. Несанкционированное размещение отходов в виде твердых бытовых отходов на территории земельного участка СХПК «Сад» грубо нарушает требования ст.51 Федерального закона РФ «Об oxpaне окружающей среды», которая предусматривает, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии со ст.39 Федерального закона РФ «Об oxpaне окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г. юридические лиц осуществляющие эксплуатацию зданий строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей природной среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Они обязаны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологи обезвреживания отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований области охраны окружающей среды. Согласно ч.1 ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Тем самым, факт размещения на земельном участке СХПК «Сад» и на территории Московского района г.Чебоксары твердых бытовых отходов нарушает требования в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. Просит обязать СХПК «Сад» очистить от несанкционированно размещенных отходов производства и потребления (битый шифер, бумага, пленка, картон, дерево, стекло) территорию земельного участка общей площадью 25 кв.метров, расположенного в <адрес> с координатными точками <данные изъяты> в 100 метрах юго-восточнее от угла дома № <адрес> через проезжую часть дороги в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. В судебном заседании заместитель Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Чувашской Республики Родионов Р.Р. исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Третье лицо - Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики, надлежаще извещенное о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направило, представив заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие его представителя. Третье лицо - администрация г. Чебоксары Чувашской Республики надлежаще извещенная о дне, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание представителя не направила, о причинах неявки представителя суд не известила. Сведения о надлежащем уведомлении третьего лица о месте и времени рассмотрения дела в материалах дела имеются. Представитель ответчика СХПК «Сад» Степанов Э.В., действующий на основании доверенности от 27 сентября 2012 года исковые требования признал полностью, пояснив, что после проведения проверки ими предпринимаются меры по устранению выявленных нарушений и в указанный в исковом заявлении срок они обязуются устранить весь объем нарушений. Суд принимает признание иска представителем ответчика СХПК «Сад» поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, направлено на устранение нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истцу принадлежит право признания иска. Заявление о признании иска представителем ответчика СХПК «Сад» Степановым Э.В. заявлено в судебном заседании и представлено письменное заявление. Из копии государственного акта на право собственности на земли пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей и прилагаемой к нему схемы усматривается, что постановлением главы Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № СХПК «Сад» Чебоксарского района Чувашской Республики для ведения сельскохозяйственного производства предоставлен земельный участок площадью 3369,90 га, из них 2441 га в коллективную совместную собственность 928,90 га в бессрочное пользование. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой, с привлечением специалистов Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики и администрации Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики была проведена проверка исполнения требований природоохранного и санитарного законодательства при обращении с отходами производства и потребления СХПК «Сад» по обращению главы администрации Московского района г.Чебоксары. Из акта осмотра места расположения несанкционированной свалки ТБО на территории Московского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории земельного участка, расположенного на территории <адрес> с координатными точками <данные изъяты> имеется несанкционированная свалка твердых бытовых отходов (битый шифер, бумага, пленка, картон, дерево, стекло), общей площадью 25 кв. метров. Названный участок расположен в 100 метрах юго-восточнее от угла дома <адрес> через проезжую часть дороги. Несанкционированное размещение отходов в виде твердых бытовых отходов на названной выше территории земельного участка СХПК «Сад» грубо нарушает требования ст.51 Федерального закона РФ «Об oxpaне окружающей среды», которая предусматривает, что отходы производства потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии со ст.39 Федерального закона РФ «Об oxpaне окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г. юридические лиц осуществляющие эксплуатацию зданий строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования области охраны окружающей природной среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Они обязаны обеспечить соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологи обезвреживания отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований области охраны окружающей среды. Статья 11 Федерального закона «Об отходах производства потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 г. обязывает юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов связанной с обращением с отходами соблюдать экологические, санитарные иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. Статья 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. обязывает обеспечить сбор, обезвреживание, транспортировку, хранение и захоронение отходов производства и потребления способами, безопасными для здоровья населения и среды обитания, в соответствии с санитарными правилами. Кроме того, действующая редакция ст.8 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусматривает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, которое также является нарушенным вследствие отходов производства и потребления на рельеф местности, на городской территории. В соответствии с ч.4 ст.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» в случае, если отходы брошены собственником или иным образом оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в собственности, во владении либо в пользовании которого находится земельный участок, водоем или иной объект, где находятся брошенные отходы, может обратить их в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении их в собственность в соответствии с гражданским законодательством. Согласно ч.1 ст. 42 Земельного кодекса РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Тем самым, факт размещения на земельном участке СХПК «Сад» и на территории Московского района г.Чебоксары твердых бытовых отходов нарушает требования в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст.42 Конституции Российской Федерации и гарантированные государством. Учитывая, что в судебном заседании представителем ответчика СХПК «Сад» заявлено о признании исковых требований прокурора, содержание вышеприведенной справки, указывающей на нарушения обязательных требований и требований, установленных действующим законодательством при осуществлении СХПК «Сад» сельскохозяйственной деятельности, суд приходит к выводу, что межрайонным природоохранным прокурором обоснованно предъявлены требования об устранении выявленных нарушений ответчиком. Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, принятия его судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, в соответствии с которыми при признании представителем ответчика иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Чебоксарского межрайонного природоохранного прокурора Чувашской Республики удовлетворить. Обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Сад» очистить от несанкционированно размещенных отходов производства и потребления территорию земельного участка общей площадью 25 кв.метров, расположенного в <адрес> с координатными точками <данные изъяты> в 100 метрах юго-восточнее от угла дома <адрес> через проезжую часть дороги в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива «Сад» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 4000 (четыре тысячи). Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики. Председательствующий: А.Ю. Тяжева Мотивированное решение составлено 24 сентября 2012 года.