о признании права на досрочную пенсию по старости



Дело г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2012 г.                                                                                                                    пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики

В составе председательствующего судьи Иванова С.В.

При секретаре Чучалиной Е.Ю.

С участием истца Васильевой И.С., представителя ответчика Христофоровой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Васильева И.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

Васильева И.С. обратилась с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии по вопросу назначения, досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, независимо от их возраста. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения ей было отказано, ввиду отсутствия необходимого 30 - летнего специального медицинского стажа.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> включены в специальный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год работы, за 1 год и 6 месяцев; периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры
хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры
гинекологического отделения в <данные изъяты>включены в специальный стаж работы в календарном исчислении; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в специальный стаж работы. По подсчётам ответчика её специальный стаж работы составляет 26 лет 6 месяцев 16 дней. Считает данное решение незаконным, просит обязать ответчика включить в подсчет специального стажа, дающего
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения
с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в
<данные изъяты> в льготном исчислении, как 1
год работы за 1 год и 9 месяцев;

периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с
ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры
хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры
гинекологического отделения в Ишлейской участковой больнице <адрес> в
льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев;

  1. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по
    ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес>
Чувашской Республики - Чувашии назначить досрочную трудовую пенсию по
старости с даты обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать в ее пользу с Управления Пенсионного фонда РФ в
Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии сумму в размере 200 рублей.

В судебном заседании истица Васильева И.С. исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Представитель ответчика по доверенности Христофорова С.А. исковые требования не признала, пояснив, что истица Васильева И.С. не наработала требуемый 30 летний стаж работы, необходимый для назначения льготной пенсии по старости.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 28 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предоставлено право на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан.

В соответствии с п. п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона (мужчины 60 лет. женщины 55 лет) лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менеe 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г, № 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами применяются Правила исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п, 4 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года № 610 было утверждено Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов. Согласно пункту 1 данного положения образовательное учреждение дополнительного профессионального (повышения квалификации) специалистов создастся в целях повышения профессиональных знании специалистов, совершенствования их деловых качеств, подготовки их к выполнению новых трудовых функций. Из пункта 7 положения следует, что образовательное учреждение повышения квалификации реализует дополнительные образовательные программы, к которым относится: повышение квалификации, стажировка, профессиональная переподготовка, переподготовка. Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знании специалистов в соответствии с постоянно повышающимися требованиями государственных образовательных стандартов, Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж.

Судом установлено, что Васильева И.С. проходила курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка.

Из пояснений истицы и материалов дела следует, что направление на курсы повышения квалификации являлось инициативой работодателя, игнорировать которую истица не могла, в результате прохождения курсов повышения квалификации трудовые функции истицы не изменились, в период прохождения курсов за ней сохранялся среднемесячный заработок, производились отчисления, в том числе в Пенсионный Фонд.

В связи с этим, вышеназванные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

До "01" ноября 1999 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Этим постановлением было определено, что врачам и среднему медицинскому персоналу период работы в отделениях хирургического профиля стационаров засчитывается в льготном порядке по правилу - 1 год работы в этих должностях и подразделениях считать за 1 год и 6 месяцев (п.2. Постановления).

Пунктом 2 указанного постановления не установлены какие-либо ограничения в предоставлении права на льготное исчисление стажа для среднего медицинского персонала отделений /палат/ хирургического профиля стационаров вне зависимости от подтверждения участия в проведении хирургических операций /письмо Министерства труда и социального развития РФ от 01.07.2002 г. № 1481-16/.

Гинекологическое и хирургическое отделения предусмотрены Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденное Приказом Минздрава РФ № 28 от 29.01.1999 г. и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" как один год и шесть месяцев, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта.

Соответственно период работы Васильевой И.С. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> должны быть исчислены как один год и девять месяцев за один год работы.

Следовательно, периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> также подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, как 1 год работы, за 1 год и 9 месяцев.

В своём уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истица Васильева И.С. просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что на эту дату стаж её работы составит 30 лет.

Однако, при таком подсчёте стаж работы Васильевой И.С. на ДД.ММ.ГГГГ составляет только 29 лет 0 мес. 1 день, а на момент обращения ею к ответчику, ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы составлял всего 28 лет 10 месяцев 22 дня. Таким образом, истице должна быть назначена льготная пенсия по старости по выработке стажа работы в 30 лет.

В связи с чем, в удовлетворении требований истицы Васильевой И.С. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании 200 рублей расходов по оплате государственной пошлины следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части включении Васильевой И.С. в специальный стаж работы с льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев:

-периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты>;

в части следующих периодов, включенных в специальный стаж работы в календарном исчислении:

-периодов отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты>;

в части не включении в специальный стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Васильевой И.С. следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев;

-периоды отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за время работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с выполнением обязанностей медицинской сестры гинекологического отделения в <данные изъяты> в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев;

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении искового заявления Васильевой И.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ /ГУ/ в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ и взыскании 200 рублей расходов по оплате государственной пошлины отказать.

Решение может обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы через Чебоксарский районный суд ЧР

Судья:                                                                                                                С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ