Дело №.

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

05 сентября 2011 года                                                                                                       пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Ярадаев А.В.,

с участием Иванова Н.М.,

защитника Ефимова Л.В.,

представителя администрации Чебоксарского района Лермонтовой И.А.,

рассмотрел жалобу Иванова Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца                 <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Чебоксарского района от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Проверив законность и обоснованность обжалованного постановления, исследовав материалы дела об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ( фактически от ДД.ММ.ГГГГ) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» на Иванова Н.М. наложено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ около 13 час. 15 мин. в ходе проверки на предмет соблюдения требований правил благоустройства населенных пунктов выявлено, что возле <адрес>, Иванов Н.М., в нарушение требований п.п. 1.3.12, 2.1.7 Правил благоустройства территории населенных пунктов <данные изъяты> сельского поселения, утвержденных решением <данные изъяты> сельского поселения Чебоксарского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №, вне территории своего хозяйства допустил складирование битого кирпича, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Иванов Н.М. обжаловал в суд постановление по делу об административном правонарушении указывая, что он привлечен к административной ответственности незаконно.

В судебном заседании Иванов Н.М. жалобу поддержал и пояснил, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, копию оспариваемого постановления получил в 20-х числах ДД.ММ.ГГГГ., примерно в конце месяца.

Защитник Ефимов Л.В. полагал жалобу Иванова Н.М. обоснованной, подлежащей удовлетворению.

Представитель администрации Чебоксарского района Лермонтова И.А. против удовлетворения жалобы возражала, полагая, что Иванов Н.М. на законных основаниях был привлечен к административной ответственности. Извещение о времени и месте рассмотрения дела было направлено Иванову Н.М. по месту жительства простым письмом, поэтому доказательств его получения Ивановым Н.М. в деле не имеется. Оспариваемое постановление фактически вынесено ДД.ММ.ГГГГ, а указанная в нем дата - ДД.ММ.ГГГГ является опиской.

По результатам рассмотрения жалобы прихожу к следующему.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрении дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как предусмотрено в п.п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В материалах дела имеется извещение ( исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) на имя иванова Н.М, о явке для рассмотрения дела в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ к 13 час. 30 мин. Однако какие-либо сведения о доставке данного извещения Иванову Н.М. по указанному в нем адресу либо его возвращении в деле отсутствуют.

Таким образом, доводы Иванова Н.М., о том, что он не получал данного извещения, материалами дела не опровергнуты.

Рассмотрев дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, административная комиссия нарушила требования ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, лишила Иванова Н.М.возможности давать объяснения по делу, заявлять ходатайства и отводы, а также реализовать иные права, предоставленные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.

Между тем, исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает наличие законных оснований для применения административного взыскания и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Данных о направлении или вручении Иванову Н.М. копии оспариваемого постановления в деле не имеется.

Согласно представленному Ивановым Н.М. и его защитников Ефимовым Л.В. конверту, в почтовое отделение по месту жительства Иванова Н.М. копия оспариваемого постановления поступила ДД.ММ.ГГГГ

По имеющимся материалам и объяснениям Иванова Н.М. установить точную дату получения Ивановыми Н.М. копии оспариваемого постановления невозможно.

Жалобу в суд Иванов Н.М. подал ДД.ММ.ГГГГ

По обстоятельствам дела нахожу, что срок обжалования Ивановым Н.М. не пропущен.

В настоящее время установленный ст.4.5 КоАП РФ двухмесячный срок, в течение которого мог быть решен вопрос о привлечении Иванова Н.М.к административной ответственности, истек.

На основании изложенного, в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ, вынесенные по делу постановление и решения подлежат отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

                                                          Р Е Ш И Л :

Отменить постановление        административной комиссии Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ( фактически от ДД.ММ.ГГГГ) о наложении на Иванова Н.М. административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 10 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Иванова Н.М. прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Чувашской Республики.

Судья                                                                                                                              А.В. Ярадаев