Дело №.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
25 марта 2011 года пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Ярадаев А.В.,
с участием государственного инспектора Чебоксарского района Чувашской Республики по пожарному надзору Борисова Е.В.,
защитника СХПК «им. И.Г. Кадыкова»- Фахретдинова Т.З.,
рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива «им. И.Г. Кадыкова», юридический адрес: <адрес>, ОГРН № ИНН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности.
Огласив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, заслушав объяснения защитника Фахретдинова Т.З., должностного лица Борисова Е.В.,
У С Т А Н О В И Л:
С ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения внеплановой выездной проверки противопожарного состояния на территории, в здании и помещениях общежития СХПК «им. И.Г. Кадыкова», расположенного по адресу: <адрес>,выявлены нарушения ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., Нормы пожарной безопасности НПБ приказ МЧС РФ №645; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 «Система оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях», а именно:
1.Не разработаны и не утверждены программы по проведению противопожарных инструктажей с учетом требований правил, стандартов, норм. Не разработаны специальные программы пожарно-технического минимума для каждой группы:
работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности:
- работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации (п.п. 3, 7 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03, п.п. 6, 51, 54 Норм пожарной безопасности НПБ приказ МЧС РФ №645);
2.Не установлен распорядительным документом противопожарный режим в организации, в том числе:
- не определены и не оборудованы места для курения;
- не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня;
- не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;
- действия работников при обнаружении пожара;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (п. 15 ППБ 01-03);
3.Не разработана общеобъектовая инструкция о мерах пожарной безопасности, устанавливающая правила применения на территории открытого огня, проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных работ (п. 14 ППБ 01-03);
4.Проживающие в общежитие граждане не ознакомлены под роспись с правилами пожарной безопасности (п.126 ППБ 01-03);
5. Допускается курение в помещениях общежития проживающими (лежат окурки на полу в коридорах и в комнатах общежития). Не поддерживается противопожарный режим и не соблюдаются требования пожарной безопасности (п.п.18, 25 ППБ 01-03);
6. Допускается стоянка автотранспорта в противопожарных расстояниях непосредственно перед входом в общежитие (п. 22 ППБ 01-03);
7. Подъезды к зданию общежития, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения не очищены от снега и льда (п. 23 ППБ 01-03);
8.Прилегающая территория не имеет наружного освещения в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также к входам в здания и сооружения (п. 27 ППБ 01-03);
9.На фасаде здания по направлению к водоисточникам отсутствуют соответствующие указатели пожарного гидранта (водоема) (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (п. 90 ППБ 01-03);
10.Не разработаны и не вывешены на видных местах планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара в соответствии с действующими ГОСТами (ГОСТ Р 12.2.143-2009). Не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей. Практические тренировки по эвакуации людей не проводились (п. 16 ППБ 01-03);
11.В комнатах общежития не вывешены планы эвакуации на случай пожара (п. 125 ППБ 01-03);
12.В помещениях не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.13 ППБ 01-03);
13. Обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала (п. 129 ППБ 01-03);
14. Обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями на случай отключения электроэнергии. Количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенности объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала (п. 55 ППБ 01-03);
15.Допускается хранение и применение 50-ти литровых газовых баллонов в жилых комнатах общежития и в общих коридорах (п. 120 ППБ 01-03);
16.Коридоры и пути эвакуации на этажах общежития загромождены мебелью, различными материалами (п. 53, 120 ППБ 01-03);
17.Установлены дополнительные двери в поэтажных коридорах, чем произведено изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей (п. 40, 53 ППБ 01-03);
18. Высота эвакуационных выходов в свету менее 1,9 м, а ширина менее 1,2 м. (п. 3 ППБ 01-03, п.6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»);
19.Не оборудованы дверями эвакуационные выходы из поэтажных коридоров в лестничной клетке (п. 3, 40, 51 ППБ 01-03, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);
20. Дверные полотна лестничной клетки не оборудованы приспособлениями для самостоятельного закрывания и с уплотнениями в притворах (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18*СНиП 21-01-97*);
21. В полу на путях эвакуации на первом этаже корпуса № допускаются перепады высот менее 45 см. (п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*);
22.Применены горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен на путях эвакуации (масляная краска) (п. 53 ППБ 01-03);
23.Пути эвакуации, места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности и специального оборудованные места для курения не обозначены и не обеспечены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности «Не загромождать». (п. 3, п. 27, п. 51 ППБ 01-03, НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»);
24. Помещения не обеспечены необходимым количеством первичных средств пожаротушения в соответствии с приложением №3 к ППБ 01-03. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении №3 к ППБ 01-03 (п. 108 ППБ 01-03);
25.Дверь электрощитовой не имеет предел огнестойкости 0,6 часа. (п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»);
26. Эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется в нарушении требований нормативных документов по электроэнергетике. Замер сопротивления изоляции силовой и осветительной сети не производился. Технический отчет по профилактическим испытаниям электропроводов и электрооборудования напряжением до 1000 В отсутствует (п. 3, 57, 60 ППБ 01-03, п.п. 2.2.38 ПТЭЭП);
27. Соединения жил электропроводов в распределительных коробках и у электроприборов выполнены методом «вскрутку», провода в коридорах проложены открытым способом, электропроводка эксплуатируется с поврежденной изоляцией с постоянными токовыми перегрузками (электрическая проводка нагревается), что может привести к пожару (п. 57, 60 ППБ 01-03);
28. Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника в. местах общего пользования (коридорах) и в комнатах общежития (п. 60 ППБ 01-03);
29.Допускается эксплуатация поврежденных розеток в комнатах общежития (п.60 ППБ 01-03);
30.Проживающие в общежитии пользуются электроутюгами, электроплитками, электрочайниками, самодельными электронагревательными приборами, без устройств тепловой защиты, терморегуляторов, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара (п. 60, 63 ППБ 01-03);
31.Не оборудованы для целей наружного пожаротушения источники противопожарного водоснабжения обеспечивающие 3-х часовое непрерывное тушение пожара (п. 3 ППБ 01-03, п. 9.28, 2.13-2.17, 2.24 СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»);
32.Водонапорная башня, расположенная в 30-ти метрах от общежития, не приспособлена для отбора воды пожарной техникой в любое время года. Водонапорная башня находится в не рабочем состоянии (п. 95 ППБ 01-03);
33.Наружные пожарные лестницы на здании общежития не исправны, эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет не подвергались (п. 41 ППБ 01-03);
34.Здание общежития не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (п. 3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»);
35.Здание общежития не оборудовано системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре 2-го типа (звуковой способ оповещения и световые оповещатели «Выход») (п. 3, 16 ППБ 01-03, НПБ 104-03 «Система оповещения и управления эвакуации людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);
36. Над дверями эвакуационных выходов отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети («Выход») (п. 51, 61 ППБ 01-03, НПБ 104-03).
Таким образом, Сельскохозяйственным производственным кооперативом «им. И.Г. Кадыкова» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Защитник Фахретдинов Т.З. вину СХПК «им. И.Г. Кадыкова» в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что действительно хозяйство имеет на своем балансе указанное общежитие, в котором проживают в основном его бывшие работники. В настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности и решается вопрос о передаче общежития сельскому поселению.
Вина СХПК «им. И.Г. Кадыкова» в совершении административного правонарушения подтверждается также актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие по делу обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушение, и отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, СХПК «им. И.Г. Кадыкова» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцати тысяч) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «им. И.Г. Кадыкова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 ( двенадцати тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Верховный суд Чувашской Республики.
Судья А.В. Ярадаев