П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ пос. Кугеси Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального образовательного учреждения «Синьяльская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, юридический адрес: <адрес>. проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица Муниципального образовательного учреждения «Синьяльская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Из протокола об административном правонарушении усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главного государственного инспектора Чувашской Республики по пожарному надзору ФИО1 от «01» июня 2011г. № проводилась плановая, выездная проверка главным государственным инспектором Чебоксарского района по пожарному надзору капитаном внутренней службы ФИО2 территории, зданий и помещений юридического лица - Муниципального образовательного учреждения «Синьяльская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики (<данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, осуществляющего деятельность на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях по адресу: <адрес>. В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), (утверждены Приказом МЧС РФ №313 от 18 июня 2003г., зарегистрирован в Минюсте РФ 27 июня 2003г. Регистрационный №4838); Нормы пожарной безопасности НПБ приказ МЧС РФ №645; СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»; именно: Не разработаны и не утверждены программы по проведению противопожарных В учебном классе эксплуатируются светильники со снятыми колпаками Запор на двери эвакуационного выхода (из библиотеки) не обеспечивает людям, В тамбуре эвакуационного выхода (из библиотеки) допускается временное хранение Планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют Не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова На кухне эксплуатируется чайник, не имеющий устройства тепловой защиты (п. 60 ППБ Эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием в Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности от электросети, используемые Пожарный щит ЩП-А не укомплектован совковой лопатой, двумя ведрами, 11. Дороги, проезды и подъезды к зданию школы в д. Ильбеши содержатся в не исправном состоянии (отсутствует дорога с твердым покрытием) (п.23 ППБ 01-03); 12. Отсутствует запас воды для возможности 3-х часового продолжения тушения пожара с расходом воды 5л/с. В д. Ильбеши не предусмотрен противопожарный водопровод, отсутствуют пожарные резервуары и водоемы (п.89 ППБ01-03, СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); 13. По направлению к водоисточникам отсутствует соответствующий указатель пожарного гидранта (водоема) (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (п.90 ППБ 01-03); Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному Система пожарной автоматики находится в неисправном состоянии. На момент Указанные нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проведенной проверки, непосредственно влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, оповещения о нем, время начала и процесс вынужденной эвакуации людей, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровью людей. Представитель Муниципального образовательного учреждения «Синьяльская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, в лице директора МОУ «Синьяльская СОШ» Захаров А.Г. признал, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности имеют место в здании школьного помещения, расположенного в д. <адрес>. Полагает невозможным полностью их устранить в ввиду отсутствия надлежащего финансирования. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, а также исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 4 КоАП РФ, представляет собой противоправное действие либо бездействие, нарушающее требования по пожарной безопасности, установленные нормами, стандартами, правилами, и т.д. Согласно ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности. В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет собственник имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. По результатам проверки МОУ «Синьяльская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики, проведенной ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: Не разработаны и не утверждены программы по проведению противопожарных В учебном классе эксплуатируются светильники со снятыми колпаками Запор на двери эвакуационного выхода (из библиотеки) не обеспечивает людям, В тамбуре эвакуационного выхода (из библиотеки) допускается временное хранение Планы (схемы) эвакуации людей в случае возникновения пожара не соответствуют Не вывешены на видных местах таблички с указанием номера телефона вызова На кухне эксплуатируется чайник, не имеющий устройства тепловой защиты (п. 60 ППБ Эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием в Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности от электросети, используемые Пожарный щит ЩП-А не укомплектован совковой лопатой, двумя ведрами, 11. Дороги, проезды и подъезды к зданию школы в д. Ильбеши содержатся в не исправном состоянии (отсутствует дорога с твердым покрытием) (п.23 ППБ 01-03); 12. Отсутствует запас воды для возможности 3-х часового продолжения тушения пожара с расходом воды 5л/с. В д. Ильбеши не предусмотрен противопожарный водопровод, отсутствуют пожарные резервуары и водоемы (п.89 ППБ01-03, СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»); 13. По направлению к водоисточникам отсутствует соответствующий указатель пожарного гидранта (водоема) (объемный со светильником или плоский, выполненный с использованием светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника (п.90 ППБ 01-03); Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному Система пожарной автоматики находится в неисправном состоянии. На момент Вина юридического лица - МОУ «Синьяльская СОШ» в совершении административного правонарушения подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении. Таким образом, юридическим лицом - МОУ «Синьяльская СОШ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела при отсутствии непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, юридическому лицу - МОУ «Синьяльская СОШ» следует назначить административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Юридическое лицо - Муниципального образовательного учреждения «Синьяльская средняя общеобразовательная школа» Чебоксарского района Чувашской Республики признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Чувашской Республики со дня получения копии постановления. Судья А.Ю. Тяжева
инструктажей с учетом требований правил, стандартов, норм. Не разработаны
специальные программы пожарно-технического минимума для работников,
ответственных за обеспечение пожарной безопасности (п.п. 3, 7 ППБ 01-03, п.п. 6, 51, 54
Норм пожарной безопасности НПБ приказ МЧС РФ №645);
(рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без
ключа (снаружи дверь закрыта на навесной замок) (п. 52 ППБ 01-03);
инвентаря и материалов (п. 53 ППБ 01-03);
ГОСТ Р 12.2.143-2009. (план эвакуации не выполнен на основе фотолюминисцентных
материалов) (п. 16 ППБ 01-03);
пожарной охраны во всех производственных, административных, складских и
вспомогательных помещениях школы (п. 13 ППБ 01-03);
01-03);
школе осуществляется в нарушении требований нормативных документов по
электроэнергетике. Электрические провода в котельной ветхие, имеют повреждения
изоляции, отсутствуют крышки на распредкоробках, соединения жил электропроводов
выполнены «вскрутку» в нарушение ПУЭ (п.57, 60 ППБ 01-03).
на путях эвакуации (световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь
эвакуационного выхода"), выключены. При прекращении электропитания рабочего
освещения эвакуационное освещение автоматически не включается (п.61 ППБ 01-03);
огнетушителем (ОП-10) (п. 108 ППБ 01-03);
ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения
людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются. Годовой план-график
отсутствует (п.96 ППБ 01-03);
проверки автоматическая пожарная сигнализация отключена (п.98 ППБ 01-03).
инструктажей с учетом требований правил, стандартов, норм. Не разработаны
специальные программы пожарно-технического минимума для работников,
ответственных за обеспечение пожарной безопасности (п.п. 3, 7 ППБ 01-03, п.п. 6, 51, 54
Норм пожарной безопасности НПБ приказ МЧС РФ №645);
(рассеивателями), предусмотренные конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03);
находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без
ключа (снаружи дверь закрыта на навесной замок) (п. 52 ППБ 01-03);
инвентаря и материалов (п. 53 ППБ 01-03);
ГОСТ Р 12.2.143-2009. (план эвакуации не выполнен на основе фотолюминисцентных
материалов) (п. 16 ППБ 01-03);
пожарной охраны во всех производственных, административных, складских и
вспомогательных помещениях школы (п. 13 ППБ 01-03);
01-03);
школе осуществляется в нарушении требований нормативных документов по
электроэнергетике. Электрические провода в котельной ветхие, имеют повреждения
изоляции, отсутствуют крышки на распредкоробках, соединения жил электропроводов
выполнены «вскрутку» в нарушение ПУЭ (п.57, 60 ППБ 01-03).
на путях эвакуации (световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь
эвакуационного выхода"), выключены. При прекращении электропитания рабочего
освещения эвакуационное освещение автоматически не включается (п.61 ППБ 01-03);
огнетушителем (ОП-10) (п. 108 ППБ 01-03);
ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения
людей о пожаре и управления эвакуацией не осуществляются. Годовой план-график
отсутствует (п.96 ППБ 01-03);
проверки автоматическая пожарная сигнализация отключена (п.98 ППБ 01-03).