П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 июля 2010 года п. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Иванов С.В.
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ковалев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес> являющегося индивидуальным предпринимателем
Проверив постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, приобщенные другие материалы, привлекаемого лица Ковалев А.В.
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский район, <адрес>, на территории молочно-товарной фермы в цехе по производству древесного угля у ИП Ковалев А.В. выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который на момент проверки был одет в рабочую одежду, колол дрова для последующего обжига в печи.
При проверке документов ФИО2 установлено, что он не имел разрешения на работу в Российской Федерации. Таким образом, Ковалев А.В. нарушил требование ст.13 ФЗ №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Своими действиями ИП Ковалев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, выразившееся в том, что привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу.
На судебном заседании Ковалев А.В. вину признал и подтвердил изложенные в протоколе обстоятельства.
Совершение ИП Ковалев А.В. правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.1 КоАП РФ подтверждается представленными материалами по делу об административном правонарушении.
Так, из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ минут в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства РФ в части привлечения и использования иностранной рабочей силы по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, дер. Чиршкасы, на территории молочно-товарной фермы в цехе по производству древесного угля у ИП Ковалев А.В. выявлен гражданин <адрес> ФИО2, который на момент проверки был одет в рабочую одежду, колол дрова для последующего обжига в печи.
При проверке документов ФИО3 установлено, что он не имел разрешения на работу в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего..
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).
Разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (статья 2 Федерального закона N 115-ФЗ).
В части 1 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность физических и юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Одним из доказательств вины предпринимателя является и тот факт, что ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушения за незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ за то, что работал без разрешения на территории молочно-товарной фермы в цехе по производству древесного угля у ИП Ковалев А.В.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя Ковалев А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, которые соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в дело доказательствам.
Из копии паспорта ФИО2 усматривается, что он является гражданином <адрес>.
Из свидетельства о внесений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей следует, что Ковалев А.В.. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя инспекцией Федеральной налоговой службы по гор. Чебоксары.
Таким образом, суд, проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, находит, что индивидуальным предпринимателем Ковалев А.В. допущено нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
При определении меры наказания суд руководствуется правилами ст. 4.1 КоАП РФ и учитывает, что Ковалев А.В.. привлекается к административной ответственности впервые, вину в содеянном признал и раскаялся.
На основании ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и руководствуясь ст. ст. 3.5., 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
ИП Ковалев А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток.
Судья: С.В. Иванов