Дело Номер обезличен
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
05 июля 2010 года пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской республики Кудряшова Р.Г.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ в отношении ФГУП УОХ «Приволжское» Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, юридический адрес: ..., проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему материалы,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена в отношении ФГУП УОХ «Приволжское» Чувашской государственной сельскохозяйственной академии (далее ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА) составлен протокол Номер обезличен об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.8 КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил.
Согласно протоколу на ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА, расположенном по адресу: ..., установлено, что Дата обезличена предприятие в нарушение ст. 18 Закона РФ № 4979-1 от 14.05.1993г. «О ветеринарии», п. 1.1, 1.2, 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом МСХ РФ от 16 ноября 2006 года №422, реализовало 12 голов животных без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющих идентифицировать груз, а также удостоверяющих, что животные здоровы и содержащих сведения о проведенных диагностических исследованиях, профилактических вакцинациях, дегельминтизациях, обработках с указанием сроков их проведения, результатов исследований.
При рассмотрении дела об административном правонарушении законный представитель ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА Кочурова Н.А., признала, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства РФ о ветеринарии имеют место, просит применить минимальный размер наказания.
Старший государственный инспектор отдела госветнадзора Андреева Е.П. просила привлечь ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 10.8 КоАП РФ нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки или убоя животных либо правил переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу ст.18 Закона Российской Федерации от 14.05.93 N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 г. № 4970-1 «О ветеринарии» Минсельхоз РФ Приказом от 16.11.2006 N 422 утвердил Правила, устанавливающие порядок организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, обязательный для исполнения должностными лицами, уполномоченными осуществлять оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов, юридическими лицами любой организационно-правовой формы и гражданами, занятыми содержанием, ловлей, добычей животных (в том числе птиц, рыб (других гидробионтов), пчел), а также производством, заготовкой, переработкой, перевозкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (пункт 1.1 Правил).
В соответствии с пунктом 1.2 названных Правил ветеринарные сопроводительные документы, характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющие идентифицировать груз, выдаются на все виды животных, продукции животного происхождения, кормов и кормовых добавок (далее - грузы), подлежащих заготовке, перевозке, переработке, хранению и реализации.
В соответствии с пунктом 1.3 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов партии грузов, перечисленных в Приложении N19 к настоящим Правилам, должны сопровождаться:
- ветеринарными свидетельствами форм NN 1, 2, 3 (Приложения NN 1 -3) - при перевозке грузов за пределы района (города) по территории Российской Федерации;
- ветеринарными справками формы N4 (Приложение N4) - при перевозке грузов в пределах района (города).
Как видно из материалов дела, на основании распоряжения руководителя Россельхознадзора по ЧР о проведении плановой выездной налоговой проверки юридического лица № ... от Дата обезличена была проведена выездная плановая проверка в отношении ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации о ветеринарии.
Одним из видов деятельности ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА согласно Уставу являются выращивание, разведение сельскохозяйственных животных, заготовка, хранение, реализация, переработка убойных животных, молока сырого, пакетированного, колбасных и копченных изделий с последующей поставкой торговую сеть и перерабатывающие предприятия.
В ходе выездной плановой проверки установлено, что по данным реестра документов по реализации продукции, материалов и услуг за Дата обезличена ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА реализовало 12 голов животных, в том числе: 4 гол. свиней - ФИО11 (...) по товарным накладным № ... от Дата обезличена., № ... от Дата обезличена и 8 гол. свиней - ФИО3 (...) по товарным накладным № ... от Дата обезличена и № ... от Дата обезличена без ветеринарных сопроводительных документов, характеризующих территориальное и видовое происхождение ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого груза, эпизоотическое состояние места его выхода и позволяющих идентифицировать груз, а также удостоверяющих, что животные здоровы и содержащих сведения о проведенных диагностических исследованиях, профилактических вакцинациях, дегельминтизациях, обработках с указанием сроков их проведения, результатов исследований.
По результатам проверки составлены акт и протокол об административном правонарушении от Дата обезличена
Факт реализации ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА животных без ветеринарных сопроводительных документов также подтверждается журналом для регистрации выдачи ветеринарных свидетельств, в котором отсутствуют сведения о выдаче ветеринарных сопроводительных документов на реализованные животные. Ответственным за ведение журнала и оформление является заведующий <данные изъяты> ФИО12, который назначен по приказом Номер обезличен <данные изъяты> от Дата обезличена на основании договора на оказание ветеринарных услуг Номер обезличен от Дата обезличена
Таким образом, ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА нарушило требования по предупреждению возникновения и распространения болезней животных и не приняло все зависящее от него меры для соблюдения обязательных требований, допустило нарушение ветеринарно-санитарных правил.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА состава правонарушения по статье 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, учитывая также, что ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА привлекается к административной ответственности впервые, ФГУП УОХ «Приволжское» ЧГСХА следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере ... руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ФГУП УОХ «Приволжское» Чувашской государственной сельскохозяйственной академии, ОГРН 1022102429964, ИНН 2116420375, расположенный по адресу: ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей.
Административный штраф вносится по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по ЧР (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ЧР), л.С 04151798140, ИНН 2127019687, КПП -213001001, банк получателя ГРКУ НБ Чувашской Республики Банка России, расчетный счет - 40101810900000010005, КБК-08111690040040000140, Код ОКАТО 97401000000.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.
Судья Р.Г.КудряшоваКопия верна: судья Р.Г.Кудряшова