Дело №г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 января 2011 года пос. Кугеси
Судья Чебоксарского районного суда Чувашской республики
Ярадаев А.В.,
с участием защитников ООО «Смак-Агро» Петровой Н.В., Питерова Ю.Н.,
представителя Управления Россельхознадзора по ЧР Кузьмина В.М.,
рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Смак-Агро», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП №, ОГРН №.
Разъяснив защитникам ООО «Смак-Агро» Петровой Н.В. и Питерову Ю.Н. права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, огласив протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, заслушав объяснения защитников ООО «Смак-Агро» Петровой Н.В., Питерова Ю.Н., представителя Управления Россельхознадзора по ЧР Кузьмина В.М.,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с уставом (п.2.2), одними из основных видов деятельности ООО « Смак-Агро» являются разведение свиней и производство мяса и мясопродуктов.
29.10.2010 г. в адрес ООО «Смак-Агро», на основании разрешения Россельхознадзора от 30.06.2010 г. №ФС/УВН-01/27470 (с изменениями и дополнениями от 25.08.2010 г. №ФС/УВН-01/28824 и от 14.10.2010 г. №ФС/УВН-01/32266), поступили племенные свиньи в количестве 298 голов из Канады (остров Принца Эдуарда).
Ввезенные свиньи были размещены в карантинное помещение ООО «Смак-Агро», расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с актом от 29.10.2010 г., поставлены на профилактический карантин.
В ООО «Смак-Агро» был разработан «План противоэпизоотических мероприятий на период карантина свиней, завезенных из Канады в ООО «Смак-Агро» Чебоксарского района с 29.10.2010 г. по 29.11.2010 г.», утвержденный 29.10.2010 г. директором ООО «Смак-Агро» Чебоксарского района Е.А. Козловой и согласованный с начальником ГУ «Чебоксарская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии С.В. Ефремовым.
Данным планом ( п.3) было предусмотрено, в частности, взятие и отправка в ФГУ «ВНИИЗЖ» гор. Владимир проб крови для исследования на РРСС, болезнь Ауески, вирусный трансмиссивный гастроэнтерит, классическую чуму свиней, атрофический ринит и везикулярную болезнь.
Согласно акту ветеринарно-санитарного, клинико-эпизоотологического обследования ООО «Смак-Агро» от 30.11. 2010 г. свиньи, завезенные из Канады, с карантина сняты.
При этом, согласно информации ГУ « Чебоксарская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии от 13.12.2010 г. за №270 и в соответствии с результатами лабораторных исследований № 01-12/4538 от 18.11.2010 г., №01-12/4640 от 26.11.2010 г., проведенных в ФГУ « ВНИИЗЖ» гор. Владимир, в период карантинирования с 29.10.2010 г.по 29.11. 2010 г. диагностические исследования свиней на репродуктивно-респираторный синдром свиней, классическую чуму свиней, болезнь Ауески, вирусный трансмиссивный гастроэнтерит, атрофический ринит, везикулярную болезнь свиней, актинобацилярную плевропневмонию, энзоотическую пневмонию проведены лишь в отношении 35 голов свиней от 298 завезенных, что составляет 11,74 % исследований от общего количества завезенных животных. Не поголовное проведение диагностических исследований на вышеуказанные заболевания связано с отказом ООО « Смак- Агро» оплатить исследование всего завезенного поголовья.
Следовательно, ООО « Смак - Агро» нарушены требования п. 4.13 "Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий", утвержденных Госагропромом СССР 04.11.1986 г., п.11 «Правил ветеринарной обработки животных при их отборе и продаже колхозам, государственным хозяйствам и другим предприятиям и организациям и при межхозяйственном обмене животными для племенных и производственных целей», утвержденных Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 23.04.1979 г., гл.7 «Ветеринарные требования при ввозе на таможенную территорию таможенного союза и (или) перемещении между Сторонами племенных и пользовательных свиней» Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю, утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 317.
В соответствии со ст.18 Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы. Обязанность по осуществлению хозяйственных и ветеринарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержании в надлежащем состоянии животноводческих помещений и сооружений для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, недопущению загрязнения окружающей среды отходами животноводства возложена на владельцев животных.
Таким образом, ООО « Смак- Агро» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, предусматривающую ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.
Защитники ООО «Смак-Агро» Петрова Н.В., Питеров Ю.Н. вину ООО « Смак-Агро» в совершении административного правонарушения не признали, указывая, что согласно действующим ветеринарно-санитарным правилам ООО « Смак-Агро» не обязано было проводить поголовное обследование свиней на наличие вышеуказанных заболеваний.
Однако, данные возражения являются несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм действующего законодательства.
Вина ООО « Смак - Агро» в совершении административного правонарушения подтверждается планом противоэпизоотических мероприятий на период карантина свиней от 29.10.2010 г., информацией ГУ « Чебоксарская районная СББЖ» Госветслужбы Чувашии от 13.12.2010 г. за №270, результатами лабораторных исследований № 01-12/4538 от 18.11.2010 г., №01-12/4640 от 26.11.2010 г., проведенных в ФГУ « ВНИИЗЖ» гор. Владимир и другими материалами дела.
Принимая во внимание характер административного правонарушения и конкретные обстоятельства дела, отсутствие по делу обстоятельств как отягчающих, так и смягчающих административную ответственность, учитывая также, что ООО «Смак-Агро» привлекается к административной ответственности впервые, ООО «Смак-Агро» следует назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Смак-Агро», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 ( десять тысяч) рублей.
Административный штраф вносится по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по ЧР (Управление по ветеринарному и фитосанитарному надзору по ЧР), ИНН 2127019687, КПП -213001001, банк получателя ГРКЦ НБ Чувашской Республики Банка России БИК 049706001, расчетный счет - 40101810900000010005, л/с -04151798140, КБК-08111690040040000140, код ОКАТО 97 401 000 000.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Чувашской Республики.
Судья А.В. Ярадаев