Дело №2-101/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации дата г.Чебаркуль Челябинской области Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Тимонцева В.И., при секретаре Косковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием заявителя Носова П.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области заявление Носова Петра Николаевича об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, УСТАНОВИЛ: Носов П.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> (далее по тексту решения ГУ-УПФР) от дата о привлечении к ответственности за не предоставление в установленный законодательством срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам (РВС-2) за 2010 год, в нарушение п.5 ст.16 Федерального закона от 2009 года №, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рубль 66 копеек, и назначении наказания в виде минимального штрафа. В обоснование заявления указал, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от дата №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» он, как адвокат, является плательщиком страховых взносов. В декабре 2010 года по почте им было получено извещение ГУ-УПФР о необходимости уплаты страховых взносов за 2010 год: на обязательное пенсионное страхование - <данные изъяты> рубля; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рубль 56 копеек; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты> рублей 20 копеек. дата заявителем были уплачены платежи в ГУ-УПФР в общей сумме <данные изъяты> рубля 76 копеек. В ноябре 2011 года ГУ-УПФР известило Носов П.Н. о том, что ему было необходимости в срок до дата предоставить в ГУ-УПФР расчет платежей за 2010 год. дата решением начальника ГУ-УПФР заявитель привлечен к ответственности за нарушение сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в ГУ-УПФР (РВС-2), установленных п.5 ст.16 Федерального закона от дата №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в размере 7201 рубль 66 копеек. Полагает, что решение о привлечении его к ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> рубль 66 копеек является чрезвычайно суровым, поскольку не учтены обстоятельства, смягчающие ответственность: отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, отсутствие нарушений и своевременную уплату страховых взносов, а также отсутствие вредных последствий (л.д.2-4). В судебном заседании заявитель Носов П.Н. заявление поддержал, по указанным в нем основаниям, просил уменьшить размер назначенного штрафа до <данные изъяты> рублей. Представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области Цуркану О.Э. по доверенности от дата (л.д.25) в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала, суду пояснила, что решение ГУ-УПФР о привлечении Носов П.Н. в ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах от дата является законным и обоснованным, принято в установленном законом порядке. Законодательством не установлено, в каких размерах и при каких условиях ГУ-УПФР вправе самостоятельно уменьшить сумму штрафа. Заслушав объяснения заявителя Носов П.Н., представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области Цуркану О.Э., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу об удовлетворении заявления. В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, помимо прочих, относятся: адвокаты. Согласно п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов обязаны: представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. В силу ч.1 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (далее в настоящей статье - плательщики страховых взносов), производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи (ч.2 ст.16 указанного Закона). В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. В судебном заседании установлено следующее. Носов П.Н., проживающий по адресу: <адрес>, в 2010 году являлся адвокатом, и плательщиком страховых взносов (дата регистрации в качестве страхователя в ГУ-УПФР - дата), что подтверждается удостоверением адвоката <адрес> № от дата (л.д.44); заявлением о регистрации в территориальном органе ПФР от дата (л.д.45). В соответствии с ч.1 ст.57 Федерального закона №212-ФЗ от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в 2010 году для всех плательщиков страховых взносов, за исключением плательщиков страховых взносов, указанных в части 2 настоящей статьи, применяются следующие тарифы страховых взносов: в Пенсионный фонд Российской Федерации - 20%; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%; в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования - 2,0%. Статьей 1 Федерального закона от дата №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», в 2010 году был установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4330 рублей в месяц. Таким образом, размер страховых взносов за 2010 год, которые Носов П.Н. обязан был уплатить не позднее дата, составил: - в Пенсионный фонд Российской Федерации <данные изъяты> - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> - в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> Как следует из квитанций (л.д.12), Носов П.Н. дата произведены платежи по страховым взносам за 2010 год в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рубль 56 копеек, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты> рублей 20 копеек. Из расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2010 календарный год (РСВ-2) (л.д.26); акта камеральной проверки № от дата (л.д.27-28) следует, что расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен Носов П.Н. в ГУ-УПФР дата, что также не оспаривалось заявителем Носов П.Н. в дохе судебного заседания. Уведомлением №6422 от 07 ноября 2011 года, полученным Носовым П.Н. 08 ноября 2011 года, заявитель был извещен о месте и времени рассмотрения материалов проверки (л.д.29). 30 ноября 2011 года начальником ГУ-УПФР вынесено решение о привлечении Носова П.Н. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в виде штрафа в размере <данные изъяты> рубль 66 копеек. При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что деяние Носова П.Н. правильно квалифицировано начальником ГУ-УПФР по ч.2 ст.46 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), как непредставление плательщиком страховых взносов расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение более 180 календарных дней по истечении установленного срока представления такого расчета, поскольку он, являясь в 2010 году плательщиком страховых взносов, нарушил установленный ч.5 ст.16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) срок (до 01 марта 2011 года) предоставления указанного расчета более чем на 180 календарных дней, предоставив его в ГУ-УПФР 07 ноября 2011 года. Вместе с тем, суд полагает, что решение ГУ-УПФР в части определения размера подлежащего взысканию с Носов П.Н. штрафа подлежит изменению. Согласно ч.1 ст.44 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются: 1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств; 2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости; 3) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения; 4) иные обстоятельства, которые судом или органом контроля за уплатой страховых взносов, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность. В соответствии с п.4 ч.6 ст.39 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в ходе рассмотрения материалов проверки руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов, помимо прочего, выявляет обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение правонарушения. Из решения ГУ-УПФР о привлечении Носов П.Н. к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах от дата (л.д.30) следует, что в ходе рассмотрения материалов проверки не было учтено в качестве смягчающих обстоятельств, что Носов П.Н. ранее к ответственности за совершение аналогичного правонарушение не привлекался, своевременно и в полном объеме уплатил страховые взносы за 2010 год, что свидетельствует об отсутствии вредных последствий (л.д.12, 27-28), при этом обстоятельств, отягчающих ответственность за совершение правонарушения, ГУ-УПФР и судом установлено не было. В связи с изложенным, суд полагает, что решение ГУ-УПФР о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от дата №<адрес>7 подлежит изменению, а назначенный Носов П.Н. размер штрафа за совершенное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.46 Федерального закона от дата №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), подлежащим уменьшению до <данные изъяты> рублей. В силу ст. 98 ГПК Российской Федерации с ГУ-УПФР надлежит взыскать в пользу заявителя в возмещение расходов по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Носов П.Н. об оспаривании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области о привлечении к ответственности за совершение правонарушения удовлетворить. Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области от дата №<адрес>7 о привлечении Носов П.Н. к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.46 Федерального закона от дата №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от дата №339-ФЗ), изменить. Взыскать с Носов П.Н. штраф, за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.46 Федерального закона от дата №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции Федерального закона от дата №339-ФЗ), в размере <данные изъяты> рублей. Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебаркуле и Чебаркульском районе Челябинской области в пользу Носов П.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий