Дело №2-103/2012 ОПРЕДЕЛЕНИЕ "дата" г.Чебаркуль Челябинской области Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи Тимонцева В.И., при секретаре Косковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Зыкиной И.С.. заявительницы Медведникова С.В., представителей заинтересованного лица администрации Чебаркульского городского округа Якуповой Н.Б., Местюкова В.А., гражданское дело по заявлению Чебаркульского горпрокурора в интересах Медведникова С.В., об оспаривании постановления главы Чебаркульского городского округа, УСТАНОВИЛ: Чебаркульский горпрокурор, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах Медведникова С.В., обратился в суд с заявлением о признании незаконным пункта 21 приложения 2 к постановлению главы Чебаркульского городского округа от "дата" № (в редакции постановления главы Чебаркульского городского округа от "дата" №) о включении <адрес>-Б по <адрес> в <адрес> в жилищный фонд коммерческого использования Чебаркульского городского круга. В обоснование заявления указал, что Медведникова С.В. с 2007 года зарегистрирована и проживает в <адрес>-Б по <адрес> в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения в специализированном жилом доме - Доме ветеранов, заключенного "дата" с Чебаркульским городским муниципальным учреждением «Центр социальной помощи населению» (наймодателем). Решением Собрания депутатов Чебаркульского городского округа от "дата" статус специализированного жилого дома социального использования с <адрес>-Б по <адрес> в <адрес> снят. Постановлением главы Чебаркульского городского округа от "дата" № статус указанного многоквартирного дома определен как жилой дом. Министерством промышленности и природных ресурсов <адрес>, МО «<адрес>» и ЗАО «Чебаркульская птица» заключено соглашение № от "дата" об определении долей в праве общей долевой собственности на принятый в эксплуатацию в 1999 году 69-квартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-Б. Дополнительным соглашением № к соглашению об определении долей в праве общей долевой собственности № от "дата", доля Министерства промышленности и природных ресурсов <адрес> в указанном доме составила 32 квартиры, среди которых <адрес>, занимаемая Медведникова С.В. Оспариваемым постановлением <адрес> указном доме отнесена к жилым помещениям коммерческого использования. Полагает, что отнесение квартиры к фонду коммерческого использования, противоречит ч.3 ст.19 ЖК РФ, поскольку указанное жилое помещение фактически является жилищным фондом социального использования, и нарушает право Медведникова С.В. на ее приватизацию (л.д.2-4). Прокурор Зыкина И.С. в судебном заседании заявление поддержала. Заявительница Медведникова С.В. в судебном заседании заявление поддержала, суду пояснила, что в 2000 году она переехала по постоянное место жительство в <адрес> из Республики Казахстан, стала проживать в комнате в общежитии Чебаркульского Агролесохозяйственного колледжа и встала на учет в администрацию Чебаркульского городского округа как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. В апреле 2007 года ей была предоставлена в Доме ветеранов квартира, расположенная по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, в которую она вселилась и проживает по настоящее время. В апреле 2009 году Медведникова С.В. стало известно о том, что с дома, в котором находится ее квартира, сняли статус Дома ветерана и ее можно приватизировать. В сентябре 2011 году она обратилась в УМС администрации Чебаркульского городского округа с заявлением о приватизации квартиры, однако в приватизации ей было отказано. Представители заинтересованного лица администрации Чебаркульского городского округа Якупова Н.Б. и Местюков В.А. по доверенностям № от "дата" и № от "дата", соответственно, в судебном заседании пояснили, что между администрацией Чебаркульского городского округа и Медведникова С.В. имеется спор о праве на приватизацию спорной квартиры, в связи с чем просили заявление оставить без рассмотрения. Представитель заинтересованного лица Министерства промышленности и природных ресурсов по <адрес> в суд не явился, заинтересованное лицо извещено о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах не явки в суд не представило. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Заслушав объяснения заявителя Медведникова С.В., представителей заинтересованного лица администрации Чебаркульского городского округа Якуповой Н.Б., Местюкова В.А., заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим оставлению без рассмотрения, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.247 ГПК РФ суд приступает к рассмотрению дела, возникающего из публичныхправоотношений, на основании заявления заинтересованного лица. В случае возникновения спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судов, исключается возможность рассмотрения дела в порядке производства по делам, возникающим из публичныхправоотношений. В силу ч.4 ст.1 ГПК РФ, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права). Поскольку нормы процессуального права, регулирующей отношения в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, при установлении спора о праве, подведомственного суду, при рассмотрении гражданского дела, подлежит применению норма, регулирующая сходные отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ). В соответствии с ч.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрения дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Как следует из заявления Чебаркульского горпрокурора, оспариваемое постановление препятствует Медведникова С.В. реализовать право на приватизацию, занимаемой ею квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Б, <адрес>. Из объяснений заявительницы Медведникова С.В., представителей заинтересованного лица администрации Чебаркульского городского округа Якуповой Н.Б.. Местюкова В.А., данных в судебном заседании, сообщения начальника УМС администрации Чебаркульского городского округа № от "дата" следует, что "дата" Медведникова С.В. обратилась в УМС администрации Чебаркульского городского округа с заявлением о приобретении в личную собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, но ей было отказано, поскольку указанная квартира отнесена к жилому фонду коммерческого использования Чебаркульского городского округа. В соответствии со ст.8 Закон РФ от "дата" № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. При указанных обстоятельствах судом усматривается наличие спора о праве Медведникова С.В. на приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемой заявительницей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>-Б, <адрес>, в связи с чем заявление Чебаркульского горпрокурора в интересах Медведникова С.В. подлежит оставлению без рассмотрения, с разъяснением заявителю и другим заинтересованным лицам их права разрешить спор, при наличии к тому оснований, в порядке искового производства, с учетом правил подсудности иска. Руководствуясь ст.ст.223, 224, 225, ч.3 ст.247, ч.3 ст.263 ГПК РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Заявление Чебаркульского горпрокурора в интересах Медведникова С.В. об оспаривании постановления главы Чебаркульского городского округа оставить без рассмотрения. Разъяснить Медведникова С.В. и заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства. Председательствующий