Дело №2-808/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                            г.Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Благаря В.А.,

при секретаре Петрушенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием представителя ответчика Прокуратуры Челябинской области Зыкиной И.С., ответчика Сакенбаева А.Б., гражданское дело по иску Чежегова М.В. к Сакенбаеву А.Б., Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Челябинской области о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Чежегов М.В. обратился в суд с иском к Сакенбаеву А.Б. о взыскании компенсации морального вреда 50000 рублей.

В обоснование указал, что он обратился с жалобой заместителю прокурора г.Карабаша Челябинской области Сакенбаеву А.Б. по факту нарушения при содержании в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его в болезненном состоянии с диагнозом пневмония в ИВС ОВД по Карабашскому городскому округу без оказания медицинской помощи. Заместитель прокурора г.Карабаша Сакенбаев А.Б. в ответе на жалобу от ДД.ММ.ГГГГ признал обращение Чежегова М.В. не подлежащим удовлетворению. Постановлением Карабашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение заместителя прокурора г.Карабаша признано необоснованным, и установлено, что ответчиком Сакенбаевым А.Б. не проведена надлежащая проверка сведений, изложенных в обращении истца. Он отнёсся халатно к проведению проверки, в результате чего были скрыты нарушения, допущенные при содержании в ИВС истца. В результате указанных действий нарушены права и свободы истца, он был лишён права на защиту от преступных проявлений и злоупотреблений в отношении него. Нахождение в ИВС в период заболевания пневмонией является пыткой. Заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. необоснованно отказано в удовлетворении жалобы истца, решение им принято без проведения проверки, в связи с чем ответчиком не были выявлены нарушения, допущенные сотрудниками ИВС. Истец оказался в беззащитном состоянии в результате неправомерного бездействия Сакенбаева А.Б.

Определениями судьи Чебаркульского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области, и Прокуратура Челябинской области.

Истец Чежегов М.В. в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания по месту содержания в <адрес>

Ответчик Сакенбаев А.Б. в судебном заседании иск не признал. Суду пояснил, что в период содержания истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС ОВД по Карабашскому городскому округу он не работал в прокуратуре г.Карабаша, надзор за ОВД г.Карабаша не осуществлял, назначен на должность заместителя прокурора г.Карабаша только в июне 2010 года. Какого либо вреда в результате действий либо бездействия с его стороны ответчику не причинено. После рассмотрения жалобы Чежегова М.В. в порядке ст.125 УПК РФ Карабашским городским судом ответ заместителя прокурора г.Карабаша Сакенбаева А.Б. признан необоснованным с обязанием прокурора устранить допущенное нарушение. Кассационным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ постановление Карабашского городского суда оставлено без изменения. В целях устранения допущенных нарушений ДД.ММ.ГГГГ прокурором г.Карабаша материалы по обращению Чежегова М.В. направлены в следственный отдел по г.Кыштыму СУ СК России для проведения доследственной проверки в отношении следователя Т-а ДС и сотрудников ИВС, по результатам которой в возбуждении уголовного дела отказано. Полагал, что его действиями моральный вред ответчику не причинён.

Представитель ответчика Прокуратуры Челябинской области Зыкина И.С. в судебном заседании исковые требования полагала не подлежащими удовлетворению, в связи с их необоснованностью.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области в суд не явился. Ответчик извещён о времени и месте судебного заседания. В представленных в суд письменных возражениях относительно иска просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Полагал иск не подлежащим удовлетворению, поскольку истцом не представлено доказательств причинения ему морального вреда действиями (бездействием) заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика Прокуратуры Челябинской области Зыкиной И.С., ответчика Сакенбаева А.Б., исследовав письменные доказательства по делу, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.1071 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Статьей 1069 ГК РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Для возложения на Российскую Федерацию обязанности по возмещению вреда в соответствии со ст.1069 ГК РФ: а) властно-административный, т.е. юридически обязательный, односторонний характер действий государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц; б) причинение вреда произошло именно во властно-административной сфере указанных субъектов.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При рассмотрении дела установлено следующее.

Чежеговым М.В. подана на имя прокурора Челябинской области жалоба, в которой он просил принять меры прокурорского реагирования по фактам его задержания сотрудниками органов внутренних дел ОВД по Карабашскому городскому округу в стационаре больницы в г.Челябинске, где он проходил стационарное лечение с диагнозом пневмония, а также незаконного его содержания в ИВС ОВД по Карабашскому городскому округу без оказания медицинской помощи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Копия указанного обращения Чежегова М.В. и.о. начальника отдела по надзору за процессуальной деятельностью СУ СК при прокуратуре РФ по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ направлена в прокуратуру г.Карабаша для проверки доводов заявителя в части неоказания ему медицинской помощи в ИВС ОВД по Карабашскому городскому округу. Указанная копия обращения Чежегова М.В. в прокуратуру <адрес> поступила ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведённой прокурорской проверки заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. в адрес начальника ФБУ <адрес> России по Челябинской области для объявления Чежегову М.В. направлено сообщение (№ от ДД.ММ.ГГГГ), которым обращение Чежегова М.В. в части непринятия мер сотрудниками ИВС ОВД по Карабашскому городскому округу по оказанию медицинской помощи в период содержания Чежегова М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИВС признано не подлежащим удовлетворению. В сообщении заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. указано, что в период содержания в ИВС ДД.ММ.ГГГГ Чежегова М.В. доставляли в Карабашскую городскую больницу, где поставлен диагноз «абсцедирующая флегмона левой кисти» и оказана медицинская помощь, других жалоб и обращений от Чежегова М.В. не поступало. Также указано, что по результатам проверки нарушений законности не выявлено, оснований для применения мер прокурорского реагирования не имеется, и разъяснён порядок обжалования данного ответа.

Ответ заместителя прокурора г.Карабаша Сакенбаева А.Б. был обжалован Чежеговым М.В. в порядке ст.125 УПК РФ, и постановлением Карабашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано решение заместителя прокурора г.Карабаша Сакенбаева А.Б. в виде письменного ответа от ДД.ММ.ГГГГ необоснованным, принятым без надлежащей проверки всех заслуживающих внимания фактов, и возложена обязанность на прокурора г.Карабаша устранить допущенное нарушение. Данным постановлением Карабашского городского суда установлено, что отказывая в удовлетворении жалобы Чежегова М.В. должностным лицом заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. не было достоверно установлено отсутствие необходимости дальнейшего лечения пневмонии у Чежегова М.В. в период с 24 по ДД.ММ.ГГГГ, до момента этапирования в ФБУ <данные изъяты> г.Челябинска. Также не был принят во внимание факт прохождения Чежеговым М.В. лечения в стационаре <адрес> во время доставления его в ОВД г.Карабаша ДД.ММ.ГГГГ, не было проверено содержание выданной следователю справки (выписного эпикриза) лечащего врача, не установлена причина отказа <данные изъяты> г.Челябинска принять Чежегова ДД.ММ.ГГГГ и содержание медицинской справки в его личном деле, а также не установлено по какой причине справки Карабашской горбольницы не содержат сведений об обследовании Чежегова М.В. по поводу пневмонии.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Карабашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе заявителя Чежегова М.В. оставлено без изменения, кассационное представление и.о. прокурора - без удовлетворения. Вопреки доводам кассационного представления судебная коллегия согласилась с выводами судьи, поскольку из исследованных в судебном заседании материалов следует, что с 22 по ДД.ММ.ГГГГ Чежегов М.В. находился на стационарном лечении в МУЗ № г.Челябинска, откуда ДД.ММ.ГГГГ был задержан в порядке ст.91 УПК РФ и помещён в ИВС ОВД по Карабашскому ГО. Медицинская помощь при помещении в ИВС по поводу пневмонии ему не оказывалась. После избрания меры пресечения в виде заключения под стражу ДД.ММ.ГГГГ Чежегов М.В. был этапирован в ФБУ ЛПУ № г.Челябинска, где находился на лечении с диагнозом «внебольничная левосторонняя пневмония, осложнённая малым левосторонним сумковым плевритом».

Во исполнение постановления Карабашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о направлении материалов проверки по факту халатности допущенной сотрудниками ИВС ОВД г.Карабаша при содержании Чежегова М.В. в ИВС ОВД г.Карабаша, в СО по г.Кыштыму СУ СК для решения вопроса об уголовном преследовании.

Постановлением, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ следователя следственного отдела по г.Кыштыму следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области В М.С., на основании материалов проверки принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по ст.ст.285, 286 УК РФ в отношении К А.А., А Д.С., ОС.Г., М Р.С. в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. Также отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях сотрудников ИВС при ОВД по Карабашскому городскому округу состава преступления, предусмотренного ст.293 УК РФ, и в отношении Т-а ДС по ст.ст.285, 286 УК РФ в связи с отсутствием в его действиях состава преступления.

В отношении Чежегова М.В. ДД.ММ.ГГГГ Миасским городским судом <адрес> вынесен приговор, которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.69 ч.5 УК РФ по совокупности с преступлением по приговору Карабашского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ путём частичного сложения наказаний окончательно назначено наказание Чежегову М.В. сроком 11 лет лишения свободы. При этом суд зачёл Чежегову М.В. в срок наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный приговор на момент рассмотрения настоящего дела не вступил в законную силу.

Статьёй 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Суд пришёл к выводу об отсутствии установленных законом оснований, предусмотренных ст.ст.1071, 1069 ГК РФ, для возложения на казну Российской Федерации ответственности по компенсации морального вреда, поскольку в судебном заседании не нашёл своего подтверждения факт причинения истцу морального вреда в результате действий (бездействия) заместителя прокурора г.Карабаша Сакенбаева М.В. Установление Карабашским городским судом при рассмотрении жалобы Чежегова М.В. фактов неполноты проведённой проверки и необоснованности данного заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. ответа сами по себе не свидетельствует о причинении истцу физических либо нравственных страданий.

Доводы истца о том, что в результате неполно проведённой проверки по его жалобе заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б. были скрыты нарушения, допущенные при содержании Чежегова М.В. в ИВС, чем нарушены права и свободы истца, нахождение в ИВС в период заболевания пневмонией является пыткой, он был лишён права на защиту от преступных проявлений и злоупотреблений в отношении него, и истец оказался в беззащитном состоянии в результате неправомерного бездействия Сакенбаева А.Б., судом не берутся в основу решения по делу, поскольку в силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» решение, принятое заместителем прокурора г.Карабаша Сакенбаевым А.Б., не препятствовало обращению истца за защитой своих прав в суд, чем он и воспользовался, обжаловав указанное решение ответчика в суд в порядке ст.293 УК РФ. Таким образом, преступных проявлений и злоупотреблений со стороны сотрудников ИВС при ОВД по Карабашскому городскому округу в отношении истца не установлено.

Кроме того, Сакенбаев А.Б. назначен на должность заместителя прокурора г.Карабаша приказом прокурора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-к, и в период содержания Чежегова М.В. в ИВС ОВД по Карабашскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ надзор за ОВД г.Карабаша не осуществлял, поскольку состоял в должности старшего помощника прокурора г.Кыштыма.

При рассмотрении дела также не установлено специальных условий, предусмотренных ст.1069 ГК РФ, а именно причинения вреда во властно-административной сфере деятельности заместителя прокурора г.Карабаша Сакенбаева А.Б.

Таким образом, в удовлетворении иска Чежегову М.В. о взыскании за счёт казны Российской Федерации компенсации морального вреда, по заявленным им основаниям, надлежит отказать в полном объёме.

Поскольку при подаче искового заявления Чежеговым М.В. государственная пошлина уплачена не была, оснований для освобождения истца от её уплаты не усматривается, и с учётом положений ст.98 ГПК РФ с Чежегова М.В. в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Чежегову М.В. в удовлетворении иска к Сакенбаеву А.Б., Министерству финансов Российской Федерации, Прокуратуре Челябинской области о компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с Чежегова М.В. в доход местного бюджета государственную пошлину 200 рублей 00 копеек.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: