Дело № 2-139/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2010 г. с.Частые
Частинский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Катыревой С.В., с участием заявителя Давтян А.М., его представителя Давтян К.М., при секретаре судебного заседания Политовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Давтян А.М. об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,
установил:
Заявитель при обращении в суд заявил просьбу об установлении факта проживания на территории Российской Федерации и указал следующее: он родился "дата" в "адрес", свидетельство о рождении выдано "дата" отделом ЗАГС "адрес". С "дата" его родители совместно с ним переехали на территорию Российской Федерации в "адрес", где заявитель и проживает в настоящее время. С декабря 1999 г. по июнь 2000 г. он посещал ... детский сад, с сентября 2000 по сентябрь 2001 и с сентября 2005 по июнь 2008 г. он обучался в ... средней школе, проживал в это время в "адрес". С сентября 2001 по сентябрь 2005 г. обучался в средней школе "номер" "адрес" Республики и проживал в этом городе. С сентября 2008 г. обучался в школе "номер" "адрес". В данный момент обучается на 3 курсе нефтяного техникума "адрес". С 2005 г. он постоянно проживал в "адрес". В феврале 2009 г. он поставлен на воинский учёт в "адрес", имеется удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, серия ЕА "номер". За пределы Российской федерации никогда и никуда не выезжал. Паспорт гражданина Российской Федерации не получил, не является гражданином Армении и не получал паспорт гражданина Армении. Его родители, и две сестры являются гражданами Российской Федерации. Брат имеет разрешение на временное проживание лица без гражданства. Заявитель намерен принять гражданство России. Перечисленные факты подтверждаются справкой ... детсада от "дата", справкой ... средней школы от "дата", справкой школы "номер" "адрес" от "дата", справкой школы "номер" "адрес" от "дата", справкой нефтяного техникума "адрес" от "дата" (листы дела 2-3). Впоследствии заявитель уточнил свою просьбу и просил установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации (лист дела 54-55).
В судебном заседании заявитель наставил на заявленном требовании и сообщил, что он подал заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и ему дали справку, что необходимо решение суда.
Представители Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю (далее именуется УФМС России по Пермскому краю) о времени, дате и месте судебного заседания извещены своевременно, о чём свидетельствует подпись Т. и отчёт об отправлении факсимильного сообщения в это Управление (листы дела 58, 59). Эти представители в судебное заседание не явились. Представитель С. в отзыве на поданное заявление сообщил об отсутствии возражений и о получении разрешения на временное проживание, а в последующем гражданства РФ при установлении факта проживания на территории РФ (лист дела 31). Также этот представитель заявил, что в судебном заседании необходимо изучить подлинники представленных доказательств.
Представитель Т. в судебном заседании "дата" с требованием согласилась и сообщила, что "дата" Давтян подал заявление об установлении личности по фотографии, после заключения ему было предложено написать заявление о выдаче разрешения на временное проживание, затем ему можно получить гражданство РФ, но такое заявление им не подано.
Исследовав доказательства, суд считает, что заявленное требование основано на законе и подлежит удовлетворению на основании статей 262-268 Гражданского процессуального Кодекса РФ (далее именуется - ГПК РФ). Так, согласно пункту 1 статьи 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с частью 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.
На основании пункта 10 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении иных фактов, имеющих юридическое значение, кроме перечисленных в пунктах 1-9 части 2 этой статьи.
К таким фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на "дата" (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от "дата" N 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации") и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства.
В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации от 12.12.1993 г. с внесёнными в последующем поправками непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
В статье 2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002, далее именуется Федеральный закон № 115) определено понятие разрешения на временное проживание, это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность.
Часть 1 статьи 6 Федерального закона № 115 устанавливает, что разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление Правительства РФ от 01.11.2002 N 789 "Об утверждении Положения о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание" (далее именуется постановление № 789) определяет в соответствии с пунктом 8 статьи 6 Федерального закона № 115 порядок выдачи разрешения на временное проживание иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание (пункт 1).
Подпунктом «в» пункта 8 этого постановления № 789 предусмотрено, что при подаче заявления иностранный гражданин (лицо без гражданства) предоставляет вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 29.02.2008 N 40 утвержден Административный регламент по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации (приложение № 3).
Пунктом 36 этого регламента установлено, что основанием для начала предоставления государственной услуги является подача иностранным гражданином в территориальный орган Федеральной миграционной службы Российской Федерации заявления с приложением всех необходимых документов.
Пунктом 38.3 этого регламента определено, что иностранный гражданин одновременно с подачей заявления, представляет должностному лицу Вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности.
В письме от 10.11.2010 г. Территориального пункта УФМС России по Пермскому краю в Частинском районе указано, что на основании пункта 38.3. этого регламента заявитель обязан предоставить документ, подтверждающий проживание на территории России, в данном случае решение суда об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с ноября 1999 г. (лист дела 56).
На основании изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении заявленной просьбы. Так, условия, необходимые для установления факта и предусмотренные статьёй 265 ГПК РФ, судом установлены. Получение заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт невозможно. Это подтверждается приведённым ранее письмом Территориального пункта УФМС России по Пермскому краю в Частинском районе на листе дела 56.
Факт постоянного проживания заявителя на территории Российской Федерации подтверждаются:
Факт отсутствия гражданства какого-либо государства подтверждается копией свидетельство о рождении и справкой Посольства Республики Армения в Российской Федерации (листы дела 5,6).
В деле имеются подлинники либо нотариально удостоверенные копии перечисленных доказательств, что и требует часть 2 статьи 71 ГПК РФ. Истребование судом подлинных документов, как того желает представитель УФМС России по Пермскому краю С., не основано на положениях процессуального законодательства об оценке доказательств (часть 7 статьи 67, часть 2 статьи 71 ГПК РФ).
Оснований для оставления поданного заявления без рассмотрения не имеется, так как спор о праве не возник. Судом было предложено заинтересованному лицу представить возражения по заявленному требованию и доказательства в обоснование этих возражений в срок не позднее "дата" (листы дела 1, 19, 24). Возражений от него не поступило.
Руководствуясь статьями 194-199, 268 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить требование Давтян А.М.: установить факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации с "дата"
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения мотивированного решения в Пермский краевой суд с подачей жалобы в Частинский районный суд Пермского края.
Судья: подпись С.В.Катырева
С П Р А В К А
Мотивированное решение вынесено 12 ноября 2010 г
Решение вступило в законную силу 23.11.2010г.