Дело № 6-28/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении

01 декабря 2011г. с.Частые

Судья Частинского районного суда Пермского края РФ Аликина И.А., рассмотрев протокол № 1136 от 28.11.2011 Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального медицинского учреждения «Частинская центральная районная больница»,

установил:

В протоколе указано, что муниципальное медицинское учреждение «Частинская центральная районная больница» осуществляет медицинскую деятельность на фельдшерско-акушерском пункте с. Шабуры при наличии нарушений, перечень нарушений приведен.

К протоколу приложено определение о передаче дела по подведомственности в Частинский районный суд для рассмотрения и решения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Часть 1 статьи 3.12 КоАП РФ устанавливает, что административное приостановление деятельности может быть назначено судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Соответственно, прежде чем назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья должен исследовать все обстоятельства дела, позволяющие оценить необходимость назначения такого наказания в качестве основного.

Поскольку сведения о возможности наступления перечисленных в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ случаев, которые создают угрозу причинения вреда либо причиняют вред охраняемым общественным правоотношениям, являются значимыми для разрешения дела, в определении о передаче дела по подведомственности и в протоколе об административном правонарушении должно быть указано, какие конкретно выявленные нарушения представляют угрозу причинения вреда, и приведены ссылки на то, чем это подтверждается.

Определение о передаче дела по подведомственности должно отвечать требованиям ст. 29.12 КоАП РФ, в том числе содержать мотивы принятого решения. В нарушение этого в определении о передаче дела по подведомственности не указано, какие конкретно нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, не приведено достаточных мотивов для назначения такого строгого вида наказания, как административное приостановление деятельности.

В протоколе об административном правонарушении указано, что вина привлекаемого лица подтверждается актом проверки от 28.11.2011 и объяснениями законного представителя юридического лица. В то же время в содержащихся в протоколе объяснениях законного представителя юридического лица указано «объяснения будут даны в суде», такое объяснение не может служить доказательством вины.

Таким образом, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы должностному лицу, составившему протокол.

определил:

Возвратить протокол № 1136 от 28.11.2011 об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении муниципального медицинского учреждения «Частинская центральная районная больница» в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю для устранения недостатков.

На определение в кассационном порядке может быть подана жалоба или протест прокурора в Пермский краевой суд через Частинский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня получения его копии.

Судья: подпись И.А. Аликина

.

Определение вступило в законную силу 13.12.2011 года