Дело №2-221/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 декабря 2010 г. с.Чарышское
Чарышский районный суд Алтайского края в составе: судьи Серебренниковой Н.Ю., при секретаре Сысковой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лобанова С.Ю. к Министерству Финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000 000 рублей и судебных расходов в сумме 8194 рублей 25 копеек,
у с т а н о в и л :
Лобанов С.Ю. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда в размере 3 000000 рублей., причиненного незаконным привлечением к уголовной ответственности, применением меры процессуального принуждения в виде обязательства о явке. Обосновал в иске и в судебном заседании заявленные требования тем, что *** февраля 2008 года в отношение него и его жены Л. было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.159 УК РФ, в тот же день принятого к производству начальником следственной группы ОВД по Чарышскому району Дерябиной О.Л., по факту того, что, получив кредит в сумме 300 000 рублей на развитие личного подсобного хозяйства, они потратили его не по целевому назначению, похитив таким образом 25 432 рубля 71 копейку.
*** февраля 2008 года они были допрошены в качестве подозреваемых и к ним была применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке. *** апреля 2008 года в отношении его жены Л. уголовное преследование было прекращено за отсутствием в ее действиях состава преступления, а его действия были переквалифицированы на ч.1 ст.159 УКРФ, о чем ему было предъявлено обвинение *** апреля 2008 года.
*** апреля 2008 года его ознакомили с материалами уголовного дела. Дело вернули на допрасследование, срок предварительного следствия продлен до трех месяцев – до *** мая 2008 года. Заместителем прокурора Чарышского района Книженцевой Н.И. была определена подследственность - расследование уголовного дела следственной группой ОВД по Чарышскому району.
*** мая 2008 года ходатайство следователя Дерябиной О.Л. о продлении срока предварительного следствия до 4 месяцев, до *** июня 2010 года было удовлетворено заместителем начальника ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Опрышко В.А.
*** июня 2008 года истцу было перепредъявлено обвинение по ч. 1 ст. ст.159 УПК РФ. *** июня 2010 года он ознакомился с материалами уголовного дела и уголовное дело направлено прокурору Чарышского района для утверждения обвинительного заключения, которое было возвращено прокурором для производства дополнительного расследования.
Руководителем следственного органа – начальником ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Барановым В.В. установлен срок для исполнения указаний прокурора до 60 суток, то есть до *** августа 2008 года. Дальнейшее движение дела ему было неизвестно.
В последующем, только на основании решения Чарышского районного суда от *** августа 2008 года, следователь Дерябина О.Л. уведомила его *** августа 2008 года, исх. № о том, что уголовное дело приостановлено на основании п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ – местонахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует, что не соответствовало фактической стороне дела. Указала, что прокуратура Чарышского района указанное дело направило в ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю с требованиями об устранении нарушений федерального законодательства.
Исходящим документом № от *** сентября 2008 года он был уведомлен об отмене постановления о приостановлении предварительного расследования по делу и принятии следователем дела к производству *** сентября 2008 года.
*** октября 2008 года он был уведомлен об окончании следственных действий, ознакомлен с ним и *** октября 2008 года уголовное дело с обвинительным заключением, утвержденным прокурором Чарышского района было направлено для рассмотрения в судебный участок Чарышского района Алтайского края. Постановлением мирового судьи от *** июня 2009 года, вступившим в законную силу после апелляционного обжалования *** июля 2009 года, уголовное дело возвращено прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ.
Уголовное дело, направленное прокурором в СГ при ОВД по Чарышскому району *** июля 2009 года и поступившее в ОВД по Чарышскому району *** июля 2009 года принято следователем к производству *** августа 2009 года.
*** августа 2009 года по ходатайству начальника СГ при ОВД по Чарышскому району Дерябиной О.Л. заместителем начальника ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Опрышко В.А. установлен срок дополнительного следствия на один месяц, то есть до *** сентября 2009 года. *** августа 2009 года начальником ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Барановым В.В. определена территориальная подследственность рассматриваемого дела – следственная группа при ОВД по Чарышскому району.
По делу не проведено ни одного следственного действия. *** августа 2009 года ему предъявлено обвинение по ч.1 ст.159 УК РФ, им избран определенный порядок судопроизводства и дело с обвинительным заключением направлено прокурору Чарышского района для утверждения.
*** сентября 2009 года дело возвращено прокурором для производства дополнительного следствия и принято следователем к производству *** сентября 2009 года.
*** сентября 2009 года начальник ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Баранов В.В. вновь продлил срок дополнительного следствия по делу до *** октября 2009 года – до 8 месяцев 16 дней, о чем он был уведомлен.
*** октября 2009 года он уведомлен об окончании следственных действий, им избран определенный порядок судопроизводства и дело с обвинительным заключением *** октября 2009 года направлено прокурору Чарышского района.
*** октября 2009 года дело возвращено прокурором для производства дополнительного следствия и принято следователем к производству *** октября 2009 года, о чем следователь уведомил Лобанова С.Ю.
*** октября 2009 года начальник ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Баранов В.В. вновь продлил срок дополнительного следствия по делу до *** ноября 2009 года.
*** октября 2009 года следователь Дерябина вынесла постановление о прекращении уголовного преследования в отношении Лобанова С.Ю. по ч.3 ст. 327 УК РФ, о чем ему *** октября 2009 года.
*** октября 2009 года прокурор Чарышского района потребовал устранения нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования.
*** ноября 2009 года постановлением заместитель начальника ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Опрышко В.А. отменил указанное постановление, постановив продолжить предварительное следствие по ч.1 ст.159 УК РФ.
*** ноября 2009 года им же по ходатайству следователя был продлен срок предварительного следствия на 1 месяц, до *** ноября 2009 года, а всего до 10 месяцев 16 суток.
*** ноября 2009 года им же по ходатайству следователя был продлен срок предварительного следствия на 1 месяц, до *** января 2009 года, а всего до 11 месяцев 16 суток.
*** декабря 2009 года Лобанов С.Ю. привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст.159 УК РФ.
*** декабря 2009 года его уведомили об окончании предварительного следствия, им был избран порядок судопроизводства и *** декабря 2009 года дело с подписанным обвинительным заключением было направлено мировому судье в судебный участок Чарышского района Алтайского края.
*** января 2010 года уголовное дело мировым судьей Чарышского района направлено мировому судье Топчихинского района по подсудности.
*** февраля 2010 года постановлением мирового судьи в связи с апелляционным и кассационным обжалованием, вступившим в законную силу *** мая 2010 года уголовное дело было возвращено прокурору Чарышского района в порядке ст.237 УПК РФ.
*** июня 2010 года дело поступило в прокуратуру Чарышского района, откуда *** июня 2010 года направлено в ОВД по Чарышскому району и, лишь после жалобы в Чарышский районный суд *** июля 2010 года на незаконные действия следователя *** июля 2010 года принято следователем Дерябиной к производству. *** июля 2010 года Врио начальника ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Поротников А.Г. удовлетворил ходатайство следователя о продлении срока следствия на пять суток – до *** августа 2010 года.
Постановлениями Чарышского районного суда от *** июля и *** августа 2010 года указанные действия руководителя СГ при ОВД по Чарышскому району Дерябиной О.Л. и Врио начальника ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю Поротникова А.Г. признаны незаконными в связи с истечением двенадцатимесячного срока расследования по уголовному делу.
*** августа 2010 года руководитель СГ при ОВД по Чарышскому району Дерябина О.Л. его уведомила о приостановлении уголовного дела, которое он обжаловал прокурору, *** августа 2010 года прокурор потребовал устранения нарушения федерального законодательства, *** августа 2010 года его уведомили о возобновлении предварительного следствия и в тот же день было вынесено постановление о прекращении уголовного дела за отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, ему разъяснено право на реабилитацию.
Уголовное преследование в отношении него длилось 30 месяцев 12 дней. В постановлении о прекращении уголовного дела в отношении него указано на наличие в его действиях по получению кредита на развитие личного подсобного хозяйства гражданско-правовых отношений, признано отсутствие корыстной заинтересованности на получение кредита.
Обращал внимание, что *** марта 2008 года его защитник заявил ходатайство о прекращении уголовного дела по сути соответствующего вынесенному *** августа 2010 года постановлению. Подобные ходатайства неоднократно, не менее шести раз, заявлялись на всем протяжении предварительного следствия. Уголовное дело трижды возвращалось для дополнительного расследования прокурором – *** июня 2008 года, *** сентября 2009 года, *** октября 2009 года и дважды мировым судьей – *** июня 2009 года и *** февраля 2010 года.
Была нарушена территориальная и подведомственная подследственность. Его несвоевременно уведомляли о ходе расследования уголовного дела, в связи с чем он подавал жалобы в Чарышский районный суд и в ГСУ при УВД по Алтайскому краю.
В 2009 году он обращался с жалобами на нарушение его прав ненадлежащим расследованием к полномочному представителю Президента РФ в СФО, в аппарат уполномоченного по правам человека в Алтайском крае, в региональную общественную приемную «Единой России», в прокуратуру Алтайского края, дважды к начальнику ГУВД по Алтайскому краю. Все его жалобы возвращались либо в прокуратуру Алтайского края либо в ГУВД по Алтайскому краю и ему направлялись отписки типа как за подписью генерала Баранова В.В., где не удосужились даже поменять женский род на мужской, обращаясь к нему и сообщали, что все действия следователя соответствуют требованиям уголовно-процессуального законодательства, а ответы прокуратуры лишь свидетельствовали о привлечении виновных к ответственности, при этом Дерябина уходила от ответственности, как ранее наказанная. Истец полагает, что такие действия должностных лиц свидетельствуют о полном пренебрежении и моральных пытках гражданина, подавшего обращение.
Предварительное следствие продлевалось по надуманным основаниям, в обоснованность продления не вникали, не обращалось внимание на то, что бывали периоды, когда следователь не проводил никаких следственных действий либо приостанавливал предварительное следствие по основаниям, не соответствующим фактическим обстоятельствам, например, что его местонахождение известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (*** августа 2008 года). По требованию прокуратуры Чарышского района указанное дело направило в ГСУ при ГУВД по Алтайскому краю с требованиями об устранении нарушений федерального законодательства и это постановление было отменено *** сентября 2008 года. *** августа 2010 года руководитель СГ при ОВД по Чарышскому району Дерябина О.Л. вновь приостановила уголовное дело по тому же основанию. Своими действиями она демонстрировала свою вседозволенность, не пытаясь даже спрятать свои умышленные действия под видом незнания или ошибки в применении закона.
В процессе проведения проверки и расследования уголовного дела о нем было создано мнение как о преступнике, совершившем преступление. Так направлялись запросы, в том числе с указанием на расследование в отношении него уголовного дела: Чарышская райбольница, Чарышский райвоенкомат, начальнику МРЭО ГИБДД г.Алейска, территориальный отдел №19 управления Роснедвижимости, начальнику ГУСХ Алтайского края, в налоговую инспекцию, в допофис №53 2301 Алейского ОСБ, в сельскую администрацию с. Березовка, с. Чарышское, на него и его родственников, в районную администрацию о предоставлении сведений о его доходах, имеющейся собственности, других личных, охраняемых законом, сведениях, в том числе о членах его семьи, других родственников, характеристик в отношение него с места жительства и места работы. По данному делу было допрошено большое число свидетелей, в том числе членов его семьи, родственников, должностных лиц, с которым он связан рабочими отношениями, как председатель комитета по финансам, кредитной и налоговой политике администрации Чарышского района, проведено большое число других следственных действий, в которых участвовали знакомые с ним, в том числе и по работе, граждане, которых также уведомляли в связи с чем с ними работают.
При вынесении постановлений в отношении него указывалось на его занимаемое положение, как председателя комитета по финансам администрации Чарышского района, при принятии решений принималось во внимание, что дело имеет большой общественный резонанс, возбуждено в отношении должностного лица органа местного самоуправления, в связи с чем дело поручено расследовать начальнику СГ при ОВД по Чарышскому району, дело имеет особую сложность, стоит на контроле в Генеральной прокуратуре РФ, МВД. Это не мешало следователю и другим должностным лицам нарушать действующее законодательство и продлевать сроки следствия, даже после истечения двенадцати месяцев.
Главе Администрации Чарышского района *** апреля 2008 года следователем было внесено представление о принятии к нему мер реагирования с указанием на его виновность, что было сделано в оскорбительной форме. Это представление было предметом обсуждения при главе района.
Изложенными действиями органа предварительного расследования в отношении большого количества граждан распространены сведения, порочащие его честь и достоинство. Причинялся моральный вред, как ему, так и членам его семь. У него двое детей, которые учились и живут в Чарышском районе, жена работает учителем в средней школе. Он нравственно страдал и за причиняемый им моральный вред от привлечения его к уголовной ответственности. Сам находился в стрессовом состоянии, что вызвало ухудшение его здоровья, в связи с чем он был вынужден дважды обратиться к врачам, и осенью 2009 года находился на стационарном лечение в Чарышской райбольнице, у него снизилось зрение, поскольку из-за применения к нему меры процессуально принуждения в виде обязательства о явке он был лишен возможности своевременно проходить необходимое лечение глаз.
В судебном заседании к изложенному выше истец Лобанов и его представитель Сидорова К.М. указали, что более 2 лет 6 месяцев истец и его семья находились в психотравмирующей ситуации из-за незаконного привлечения к уголовной ответственности, которое причинило существенный вред законным правам и интересам, нравственные переживания, моральный вред, были ограничены конституционные права. Сочли, что сумма 3000000 руб. является разумной и справедливой.
Представитель ответчика Министерства финансов РФ и Управления Федерального казначейства по АК и представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющий самостоятельных требований - ГУВД по Алтайскому краю, в судебном заседании не участвовали, просили рассмотреть иск в их отсутствие. Против удовлетворения иска возражали. Направили в адрес суда отзывы на заявленные исковые требования. Полагали, что иск удовлетворению не подлежит, так как нет доказательств того, что истец в результате уголовного преследования испытывал нравственные и физические страдания, и оценить их не представляется возможным. Сумма возмещения морального вреда истцом завышена.
Представители третьих лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований: Прокуратуры Алтайского края, заместитель прокурора Чарышского района Алтайского края Книженцева Н.И., ОВД по Чарышскому району Киприн Н.И., третье лиц на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований Дерябина О.Л. против частичного удовлетворения иска, с учетом принципов разумности и справедливости не возражали, поскольку моральный вред в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности подлежит возмещению независимо от вины причинителя вреда, полагая сумму в 3000000 рублей явно завышенной.
Дерябина О.Л. обратила внимание суда, что повод и основания для возбуждения уголовного дела в отношении Лобанова С.Ю. имелись. Законность возбуждения уголовного дела стороной истца не обжаловалась. Объяснила длительность предварительного следствия сложностью расследуемого уголовного дела. Полагает, что действовала в рамках уголовно-процессуального законодательства. Задачу обидеть истца не ставила. Применение меры процессуального принуждения в виде обязательства о явке не препятствовало истцу получать в случае необходимости квалифицированную медицинскую помощь в том числе в г. Барнаул. В связи с этим не признает доводы истца о том, что по причине невозможности планового лечения в офтальмологической больнице в связи с обязательством о явке, у него ухудшилось зрение. Полагает, что истец не доказал, что обращение в больницу в 2009 году было связано с его привлечением к уголовной ответственности, поскольку в указанный период у него случилось дорожно-транспортное происшествие, при котором пострадал и его автомобиль, а также был причинен вред другим лицам, он участвовал в судебных тяжбах, доказывая свою невиновность и в результате проиграл.
Выслушав пояснения истца и его представителя, представителей третьих лиц, пояснения третьего лица Дерябиной О.Л., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
В судебном заседании установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что *** февраля 2008 года в отношении истца было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ. К нему была применена мера процессуального принуждения в виде обязательства о явке, что подтверждается материалами дела.
*** февраля 2008 года он был допрошен в качестве подозреваемого.
Четырежды ему предъявлялось обвинение в совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.159 УК РФ – *** апреля 2008 года,*** июня 2008 года, *** августа 2008 года и *** декабря 2009 года.
Шесть раз его знакомили с материалами уголовного дела, уведомляли об окончании следственных действий и направлении уголовного дела в суд – *** апреля 2008 года, *** июня 2008 года, *** октября 2008 года, *** августа 2009 года, *** сентября 2009 года, *** декабря 2009 года.
Дважды – *** августа 2008 года и *** августа 2010 года уголовное дело приостанавливалось по надуманным основаниям п.3 ч.1 ст.208 УПК РФ – за невозможностью явки обвиняемого.
Десять раз устанавливался и продлевался срок для производства предварительного и дополнительного расследования.
По делу в апреле 2008 года были направлены два представления в адрес заведующей Чарышским филиалом ОАО «Россельхозбанк» и главы Администрации Чарышского района с указанием на совершение Лобановым С.Ю. преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ, с требованием обсуждения данного факта в коллективе и исключением подобного в будущем.
По делу направлены по рассматриваемому делу более трех десятков запросов личного характера, как в отношение него, так и членов его семьи и родственников, в различные инстанции, в которых обращалось внимание на наличие возбужденного уголовного дела в отношении него.
По делу было допрошено большое число граждан, должностных лиц, в том числе родственников истца, либо тех, с кем он взаимодействует в процессе исполнения своих должностных обязанностей, как председатель комитета по финансам, кредитной и налоговой политике Администрации Чарышского района.
Постановлением руководителя следственной группы при ОВД по Чарышскому району Дерябиной О.Л. от *** августа 2010 года прекращено уголовное дело и уголовное преследование в отношение Лобанова С.Ю. в связи с отсутствием в его действиях состава преступления и он был извещен о праве на реабилитацию.
Таким образом, незаконность привлечения истца к уголовной ответственности подтверждена.
В силу ст. ст. 1070, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения мер пресечения возмещается независимо от вины должностных лиц за счет казны РФ. От имени казны РФ выступает Министерство Финансов РФ.
В соответствии со ст.1100 ГК РФ компенсация морального вреда возмещается независимо от вины причинителя вреда, в случаях незаконного привлечения к уголовной ответственности.
Компенсация морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При ее определении должны учитываться требования разумности и справедливости (ст.1101 ГК РФ).
Суд полагает, что действиями правоохранительных органов истцу, бесспорно, причинен моральный вред в виде нравственных страданий, вызванных незаконным привлечением к уголовной ответственности. Суд пришел к выводу о наличии причинной связи между действиями органов следствия, выразившимися в незаконном привлечении истца к уголовной ответственности, и перенесенными Лобановым нравственными страданиями.
При определении размера компенсации морального вреда судом учитывается, что на протяжении более двух с половиной лет истец Лобанов пребывал в постоянном нервном напряжении из-за привлечения к уголовной ответственности, испытывал чувство моральной подавленности в силу невозможности своевременного устранения допускаемых на предварительном следствии процессуальных нарушений, поскольку его обращения к компетентным должностным лицам оставались без должного внимания, порушена его вера в справедливое и своевременное разбирательство по уголовному делу, были опорочены его имя и репутация. При этом суд принял во внимание также личность истца, занимающего должность председателя комитета администрации района, масштабы и круг распространения порочащих его сведений, длительность нахождения его в процессуальном качестве обвиняемого, подсудимого по делу, волокиту, допущенную по делу, исключившую истцу скорый доступ к правосудию.
Суд признал, что истец не доказал, что применением меры процессуального принуждения в виде обязательства о явке было нарушено право на свободу передвижения либо осуществление необходимых действий, направленных для поддержания его здоровья в норме. В уголовном деле имеются два заявления Лобанова С.Ю., датированные 2008 годом, где он уведомлял следователя о своем отъезде с места жительства на сроки до двух недель и никаких репрессивных мер к нему в связи с этим применено не было.
Суд критически оценил представленные истцом доказательства причинения ему физического вреда в виде ухудшения здоровья и обращения его для лечения в Чарышскую районную больницу осенью 2009 года в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности и, поскольку у истца в рассматриваемый период были и другие психо-травмирующие ситуации, связанные с дорожно-транспортным происшествием в августе 2008 года, судебными разбирательствами в Алейском городском и у мирового судьи Чарышского района, признал их взаимосвязь недоказанной.
Требуемая сумма компенсации морального вреда, по мнению суда, является завышенной.
С учетом изложенного, фактических обстоятельств дела, характера нравственных страданий истца, его индивидуальных особенностей, суд считает необходимым взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Лобанова С.Ю. компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., исходя из принципов разумности и справедливости.
В силу ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению затраты истца на доставку представителя в суд из села Усть-Калманка и обратно в размере 300 рублей, исходя из стоимости билета проезда общественным транспортом, которая составляет 150 рублей в одну сторону. Суд обсудил довод истца о невозможности прибыть указанным автобусом в судебное заседание в день судебного разбирательства и возвратиться обратно и признал это обстоятельство не влияющим на стоимость возмещения проезда. Суд отказывает в возмещении стоимости заказного почтового отправления в ГСХУ Алтайского края, как не связанного с судебными расходами по настоящему иску.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лобанова С.Ю. к Министерству Финансов РФ удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства Финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Лобанова С.Ю. компенсацию морального вреда в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.
Взыскать с Министерства Финансов РФ в пользу Лобанова С.Ю. в возмещение судебных издержек 6466 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в 10-дневный срок со дня изготовления мотивированного решения.Мотивированное решение изготовлено 06 декабря 2010 года.
Судья Н.Ю.Серебренникова