...
Дело № 2-140/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Чарышское 10 мая 2011 года
Чарышский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Копцевой Г.В.
при секретаре Хохловой И.С.
с участием представителя органа опеки и попечительства администрации Чарышского района Переверзевой В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чарышском районе Алтайского края к Жестовских И.В. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и о взыскании единовременной выплаты, полученной за счет средств материнского (семейного) капитала в размере === рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чарышском районе Алтайского края обратилось в суд с исковым заявлением к Жестовских о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и о взыскании единовременной выплаты, полученной за счет средств материнского (семейного) капитала в размере === рублей. В обоснование заявленных требований истцом указано, что *** 2008 года у ответчицы родился пятый ребенок Жестовских С.В.. *** марта 2009 года Жестовских обратилась в ГУ-УПФР в Чарышском районе Алтайского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. В своем заявлении она отразила, что преступлений против жизни и здоровья своего ребенка (детей) не совершала. *** марта 2009 года истцом было принято решение о выдаче ответчице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. *** июня 2009 года ответчица обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, которое было удовлетворено и на расчётный счёт Жестовских было перечислено === рублей. *** августа 2010 года ответчица вновь обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, которое также было удовлетворено и на расчётный счёт Жестовских было перечислено ещё === рублей, а всего === рублей. На основании ч. 4 ст. 5 закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года при рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда РФ подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления. *** ноября 2010 года в адрес УПФР в Чарышском районе поступили сведения о судимости Жестовских И.В. за совершение в отношении своего ребёнка умышленного преступления по приговору мирового судьи судебного участка Чарышского района от *** 2006 года по ч.1 ст. 115 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ, освобождена от наказания по амнистии. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки прекращается у матери в случае совершения ею в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности. Поскольку Жестовских совершила преступление против своего ребёнка, информацию о котором она скрыла, на момент обращения ответчицы с заявлением о выдаче ей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал у нее отсутствовало право на его получение.
В судебном заседании представитель истца Рогожкина А.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по указанным в иске основаниям.
Ответчица Жестовских разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. Суду пояснила, что материальное положение ее семьи трудное, поэтому возвратить === рублей для них будет затруднительным.
Представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации Чарышского района Переверзева разрешение вопроса оставила на усмотрение суда. Пояснила суду, что семья ответчицы состоит на профилактическом учете в органе опеки и попечительства, поскольку семья многодетная. Жестовских в настоящее время занимается воспитанием и содержанием всех пятерых детей, все дети проживают с ней, двое из детей учатся в школе, в отношении четырёх детей Жестовских является одинокой матерью.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, *** 2006 года Жестовских была осуждена вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка Чарышского района за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 115 УК РФ, в отношении своего несовершеннолетнего ребёнка, к наказанию в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев. От назначенного наказания освобождена по амнистии.
*** марта 2009 года Жестовских обратилась в ГУ-УПФР в Чарышском районе Алтайского края с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. *** марта 2009 года истцом было принято решение о выдаче ответчице государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. *** июня 2009 года ответчица обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, которое было удовлетворено и на расчётный счёт Жестовских было перечислено === рублей. *** августа 2010 года ответчица вновь обратилась с заявлением о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала, которое также было удовлетворено и на расчётный счёт Жестовских было перечислено ещё === рублей, а всего === рублей.
Таким образом, ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ в Чарышском районе после получения заявлений о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, а также о предоставлении единовременной выплаты, достоверность представленных Жестовских сведений не проверялась. Проверка была осуществлена после выдачи государственного сертификата и выплаты единовременной суммы в счет средств материнского (семейного) капитала дважды.
В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан, независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительны меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в силу, начиная с 1 января 2007 года. Целью названного закона является стимулирование рождения в семье второго ребенка и последующих детей и оказание в этом случае дополнительных мер государственной поддержки этим семьям, имеющим детей. Соответствующие меры государственной поддержки направлены на поддержку семей, имеющих детей, для создания условий, обеспечивающих им достойный уровень жизни.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ право женщин, указанных в ч. 1 названной статьи, на дополнительные меры государственной поддержки прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.
Постановлением Правительства РФ от 04.12.2009 года № 994 «О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» указанные Правила дополнены положениями о возможности приостановления или прекращения органом Пенсионного фонда России права на распоряжение материнским капиталом (п.п. 20, 21). Так, если Фонду становится известно: о лишении родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; о совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности; об отмене усыновления ребенка, в связи усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об ограничении в родительских правах в отношении ребенка, в связи рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки; об отобрании ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, он принимает решение о приостановлении перечисления средств до уточнения ситуации, а при получении подтверждения указанных событий перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала по заявлению владельца сертификата не производится. Решение о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий в этом случае будет принимать по своему усмотрению либо сам ребенок, либо второй родитель, усыновитель ребенка, то есть лицо, к которому переходит право на дополнительные меры государственной поддержки.
Вместе с тем, в силу положений ч. 6 ст. 86 УК РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
Судимость – правовое состояние лица, возникающее при осуждении его по приговору суда к наказанию за совершение преступления и выражающееся в наступлении определенных последствий уголовно-правового, уголовно-исполнительного и общеправового характера. Судимость не входит в содержание наказания, а является юридическим последствием его применения. Социально-правовое назначение судимости заключается в том, что она служит дополнительным средством достижения целей наказания и закрепления позитивных результатов его применения, а также является правовой основой социального контроля за лицом, отбывшим наказание.
Состояние судимости и связанные с судимостью ограничения прав и свобод имеют временный характер. Погашение судимости означает автоматическое прекращение правовых последствий примененного к лицу наказания после истечения установленных законом сроков.
В соответствии с ч.2 ст. 86 УК РФ лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым. Поскольку приговором мирового судьи от *** 2006 года Жестовских от наказания освобождена по амнистии, она считается несудимой.
Кроме того, суд принимает во внимание, что ответчица надлежащим образом исполняет родительские обязанности, в настоящее время занимается воспитанием и содержанием пятерых детей, из которых двое учатся в школе, в отношении четырёх детей она является одинокой мамой.
Учитывая, что Жестовских считается несудимой, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Чарышском районе о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным.
Тот факт, что на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал Жестовских скрыла информацию о привлечении ее к уголовной ответственности по ч.1 ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение преступления в отношении своего ребёнка, само по себе не влечет прекращение права на получение мер государственной поддержки, поскольку такое основание законом не предусмотрено.
Требования о взыскании с ответчицы единовременной выплаты в размере 24 000 рублей, полученной за счет средств материнского (семейного) капитала, удовлетворению не подлежат, поскольку находятся в зависимости от удовлетворения заявления о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чарышском районе Алтайского края к Жестовских И.В. о признании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал недействительным и о взыскании единовременной выплаты, полученной за счет средств материнского (семейного) капитала в размере === рублей, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2011 года.
Председательствующий: Г.В. Копцева
Копия верна.
Судья Чарышского районного суда: Г.В. Копцева