Дело № 2-142/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Чарышское 12 мая 2011 года Чарышский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего судьи Копцевой Г.В. при секретаре Сысковой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пахомова Г.М. к администрации Чарышского района Алтайского края о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как участника Великой Отечественной войны, установил: Пахомов обратился в суд с иском к администрации Чарышского района Алтайского края о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида Великой Отечественной войны. Обосновал исковые требования тем, что он проживает в квартире, которая непригодна для проживания и эксплуатации по прямому назначению, так как находится в аварийном состоянии. В судебном заседании представитель истца Пахомов А.Г. настаивал на иске в полном объёме по доводам, изложенным в нём. Дополнительно суду пояснил, что дом, в котором проживает истец, истцу не принадлежит, так как ещё задолго до издания закона об обеспечении ветеранов жильём, а именно, в 2007 году истец распорядился домом в пользу своих детей. В доме круглый год не бывает воды и не доходит тепло, хотя водопровод и центральное теплоснабжение подключены, самостоятельно исправить систему подачи тепла и воды не представляется возможным. В настоящее время у истца в собственности жилья не имеется, поэтому считает, что администрация Чарышского района обязана поставить истца Пахомова на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика - администрации Чарышского района Алтайского края Назарова О.А. суду пояснила, что заявление о постановке на учёт и часть документов Пахомовым были представлены в администрацию, однако данных документов недостаточно для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд признал, что исковые требования Пахомова подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 12января1995года N5-ФЗ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки, в частности, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Согласно пункту 11 статьи 23.2 определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий (в числе гражданам указанной категории – членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны), устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 7 Положения о предоставлении мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Алтайском крае (утверждено Постановлением Администрации Алтайского края от 06.10.2006 года № 407) органы местного самоуправления осуществляют учет граждан, указанных в части 2 статьи 1 закона Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в части, не урегулированной настоящим Положением, в порядке, установленном законом Алтайского края «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Согласно статье 1 закона Алтайского края от 14.09.2006 года №92-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (далее - органы местного самоуправления), определенных законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год, наделяются государственными полномочиями, переданными Российской Федерацией Алтайскому краю, по обеспечению жильем граждан, указанных в части 2 настоящей статьи (далее - государственные полномочия). Органы местного самоуправления наделяются указанными государственными полномочиями, в частности, в отношении граждан, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий. Статьёй 3 названного закона предусмотрено, что органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, в том числе, ведут в установленном порядке учет вышеуказанных граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с законом Алтайского края от 09.12.2005 года №115-ЗС «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органами местного самоуправления при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации (статья 3). Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - принятие на учет) осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных ими по месту своего жительства. В случаях и в порядке, установленных федеральным законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. К заявлению о принятии на учет прилагаются: 1) копия паспорта гражданина Российской Федерации заявителя и членов его семьи или копии документов, заменяющих паспорт гражданина Российской Федерации; 2) копия документа, подтверждающего по предусмотренным законодательством основаниям жилищные права на жилое помещение, занимаемое заявителем и членами его семьи; 3) выписка из домовой книги по месту жительства заявителя и членов его семьи; 4) копии документов, подтверждающих состав семьи; 5) справка из организации, уполномоченной осуществлять учет объектов недвижимости, о наличии или отсутствии у заявителя и членов его семьи жилых помещений на праве собственности; 6) справка органа, уполномоченного в сфере регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о сделках в отношении жилых помещений, земельных участков, предоставленных для строительства жилого дома, совершенных заявителем и членами его семьи за пятилетний период, предшествующий подаче заявления; 7) копии документов, предоставляющих право на льготное обеспечение жилой площадью в соответствии с федеральными законами (статья 4). Перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен статьёй 51 Жилищного кодекса РФ, согласно п. 3 которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В судебном заседании установлено, что истец Пахомов является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением №. Согласно справке №, выданной *** администрацией Чарышского сельсовета, истец Пахомов Г.М. *** года рождения вместе со своей супругой Пд. *** года рождения проживают и зарегистрированы в квартире № по ул. ... в с. ... района. Из свидетельств о государственной регистрации права следует, что собственниками квартиры, в которой проживает истец вместе со своей супругой, являются П. и М.. В соответствии со справками, выданными *** ООО «Чарышское межмуниципальное водоснабжающее предприятие» и ООО «Чарышское межмуниципальное жилищно-коммунальное предприятие», они не могут предоставить истцу Пахомову необходимое количество воды и тепла в квартиру из-за недостаточного давления в системе теплосетей и водопровода. Таким образом, в ходе судебного разбирательства подтвердились доводы истца Пахомова о том, что он проживает в неблагоустроенном доме, не пригодном для его проживания в силу возраста и состояния здоровья, при этом он не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма либо собственником жилых помещений. Администрация Чарышского района Алтайского края осуществляет учёт граждан, меры социальной поддержки по обеспечению жильем которых установлены, в частности, статьёй 14 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах». Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика Назарова, истец Пахомов обратился в администрацию Чарышского района с соответствующим заявлением и приложенными документами о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведённых норм законодательства, суд признаёт право Пахомова на принятие его администрацией Чарышского района Алтайского края на учёт как инвалида Великой Отечественной войны, нуждающегося в улучшении жилищных условий. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковое заявление Пахомова Г.М. к администрации Чарышского района Алтайского края удовлетворить. Обязать администрацию Чарышского района Алтайского края поставить Пахомова Г.М., *** года рождения, уроженца с. ... района ... края, на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как инвалида Великой Отечественной войны. Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в десятидневный срок со дня вынесения. Председательствующий: Г.В. Копцева