Дело № 2-239/2011

Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2011 года                                                                               с. Чарышское                                              

Чарышский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Томаровского Ю.А., при секретаре судебного заседания Латкиной И.С., с участием прокурора Лопатина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чарышского района в интересах Зубова А.А. к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации о понуждении предоставить путевку на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чарышского района Алтайского края обратился в районный суд с иском в интересах Зубова А.А..

В исковом заявлении прокурор указал, что Зубов А.А. является инвалидом первой группы и в соответствии с ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право на предоставление набора социальных услуг, в том числе на предоставление путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании. Вместе с тем в 2010 году путевка на санаторно-курортное лечение предоставлена ему не была, несмотря на его обращение с заявлением к ответчику. Поскольку закон не ограничивает право истца на обеспечение санаторно-курортным лечением в текущем году окончанием года, прокурор просил суд     обязать ответчика предоставить Зубову А.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год в 2011 году за счет средств федерального бюджета.

Прокурор Лопатин И.В. в судебном заседании, настаивая на доводах приведенных в исковом заявлении, пояснил, что просит суд удовлетворить исковые требования. Возложить на ответчика обязанность, предоставить Зубову А.А. путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год в 2011 году за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Истец Зубов А.А. в судебное заседание не явился, имеется телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. В материалах дела имеется письменный отзыв, из которого следует, что ответчик не согласен с исковыми требованиями, так как его обязательства в 2010 году были ограничены объемом средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий календарный год. Объем денежных средств, выделенных из федерального бюджета на 2010 год, не позволил удовлетворить потребности всех нуждающихся в санаторно-курортном лечении граждан.

Путевки предоставлялись гражданам в соответствии с очередностью. Обеспечить Зубова А.А. в 2010 году до окончания года, согласно поданному им заявлению в 2010 году, не представилось возможным не по вине Фонда.

Решение об отказе в предоставлении путевки Зубову А.А. по заявлению от 29 декабря 2009 года органом Фонда не принималось.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды. Порядок обращения указанных лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуг: дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Периодом предоставления гражданам социальных услуг является в соответствии с ч.2 ст. 6.3 Закона календарный год.

В соответствии с п. 3.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации.

В силу п. 3.7. указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации в соответствии с п. 3.3.указанного Порядка (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328 (ред. от 24.05.2010) "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан").

Как следует из копии пенсионного удостоверения № от *** 2005 года Зубов А.А. является получателем пенсии.

Факт того, что Зубов А.А. является инвалидом первой группы, также подтверждается копией справки: серии МСЭ-2007 № от *** 2011 года.

Как установлено в судебном заседании Зубов А.А. не отказывался от социального пакета на 2010 год.

Зубов А.А. 29 декабря 2009 года обращался в филиал №1 Государственного учреждения «Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Однако путевка на санаторно-курортное лечение в 2010 году Зубову А.А. ответчиком не предоставлена.

В соответствии с п.4 «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004г. №864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, - на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.ст.1,152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

В силу прямого указания в законе инвалид имеет право на предоставление путевки.

Медицинские показания на санаторно-курортное лечение Зубову А.А. на день рассмотрения дела в суде подтверждены справкой МУЗ «Чарышская ЦРБ» формы № 070/у-04 от 19 июля 2011 года.

Как установлено ответчиком не оспаривается право Зубова А.А. на получение путевки для санаторно-курортного лечения.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика не могут быть приняты судом и исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования прокурора Чарышского района Алтайского края.

Возложить на Государственное учреждение-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязанность, предоставить Зубову А.А. в 2011 году путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения через Чарышский районный суд.

Судья:                                                                   Ю.А. Томаровский