Дело № 2-262/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Чарышское                                                  16 сентября 2011 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Копцевой Г.В.,

с участием прокурора Авдухиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Латкиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чарышского района Алтайского края в интересах Бруева В.А. к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чарышского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Бруева к Государственному учреждению - Алтайскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, мотивируя свои требования тем, что истец как инвалид второй группы в соответствии с действующим законодательством о государственной социальной помощи имеет право на получение набора социальных услуг. 13 апреля 2010 года Бруев обратился к ответчику с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, однако путевку ему ответчик так и не предоставил, ссылаясь на ограниченный объем средств и недостаточное поступление путевок гражданам льготной категории.

Истец Бруев и прокурор в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации своего представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки представителя в суд не сообщили, ходатайства не заявили, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Выслушав объяснения истца и прокурора, изучив материалы гражданского дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999г. №178-ФЗ предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Согласно ст. 6.1 Закона правом на получение набора социальных услуг могут пользоваться инвалиды.

Порядок обращения указанных лиц за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам социальных услуг устанавливается Правительством РФ.

Статьей 6.2 названного закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуг: 1) дополнительная бесплатная социальная медицинская помощь, в т.ч. предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

Порядок обращения указанной категории граждан за предоставлением социальных услуг определен Правилами обращения лиц, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.12.2004г. №862)

В соответствии с п. 3.3. Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004г. №328), путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

В силу п. 3.7. указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлениями о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы фонда социального страхования РФ или органы или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Судом установлено, что Бруев является инвалидом, от социального пакета на 2010 год не отказывался. 13 апреля 2010 года истец обратился в филиал № 1 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, приложив медицинскую справку о своей нуждаемости. Однако путевка на санаторно-курортное лечение по указанному заявлению Бруеву не была предоставлена.

Судом не может быть признан заслуживающим внимания довод ответчика о том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных Фонду из Федерального бюджета.

В соответствии с п. 4. «Правил финансирования расходов по представлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 г. №864, финансирование расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год Фондом социального страхования Российской Федерации.

В силу ст.ст. 1, 152 Бюджетного кодекса Российской Федерации, гражданин не является субъектом бюджетных правоотношений и его право на санаторно-курортное лечение законом не поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг.

В Федеральном законе «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ отсутствуют прямые указания об ограничении обязательств Фонда социального страхования по предоставлению путевок гражданам объемом средств, перечисляемых Фонду из Федерального бюджета.

Истец имеет право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, путевка ему не представлена, поэтому в силу ст. 46 Конституции РФ он имеет право на судебную защиту своего нарушенного права.

Поскольку право на санаторно-курортное лечение у истца за 2010 год осталось нереализованным, нарушенное право подлежит восстановлению, так как закон не ставит возможность получения путевки за текущий год в зависимость от того, собирается ли он воспользоваться санаторно-курортным лечением в следующем году.

Медицинские показания истцу для санаторно-курортного лечения на день рассмотрения дела в суде подтверждаются справкой формы № 070/у-04, выданной МУЗ «Чарышская ЦРБ» 23 июня 2011 года. Согласно копии информации филиала № 7 Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 9 сентября 2011 года указанная справка была предоставлена истцом ответчику в июле 2011 года.

Поскольку на день рассмотрения дела в суде доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком не представлено, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере, определенном ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить Бруеву В.А., *** года рождения, уроженцу села ... района ... края, путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, исходя из стоимости путевки на день ее предоставления.

Взыскать с Государственного учреждения - Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Чарышский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Г.В. Копцева