Дела № 2-41, 2-42, 2-44, 2-45, 2-46 /2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Чарышское                                                                                  12 марта 2012 года                             

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Копцевой Г.В.

при секретаре Сысковой М.Д.,

с участием помощника прокурора Чарышского района Лопатина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Чарышского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Сосновская начальная общеобразовательная школа», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Покровская начальная общеобразовательная школа», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Машенская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях школ, к Муниципальному образованию «Чарышский район Алтайского края» в лице учредителя образовательного учреждения - администрации Чарышского района Алтайского края о возложении обязанности в случае недостаточности средств у школ профинансировать мероприятия по оборудованию зданий школ автоматической пожарной сигнализацией,

у с т а н о в и л:

Прокурор Чарышского района Алтайского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исками к МКОУ «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», МКОУ «Сосновская начальная общеобразовательная школа», МКОУ «Покровская начальная общеобразовательная школа», МКОУ «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», МКОУ «Машенская начальная общеобразовательная школа» о возложении обязанности установить автоматическую пожарную сигнализацию в зданиях школ, к Муниципальному образованию «Чарышский район Алтайского края» в лице учредителя образовательного учреждения - администрации Чарышского района Алтайского края о возложении обязанности в случае недостаточности средств у школ профинансировать мероприятия по оборудованию зданий школ автоматической пожарной сигнализацией в срок до 31 октября 2012 года. Обосновал заявленные требования тем, что при проведении прокуратурой Чарышского района проверки на основании заявления государственного инспектора отдела государственного пожарного надзора Чарышского района № 11 о нарушении правил пожарной безопасности в начальных школах Чарышского района было установлено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях муниципальных казенных общеобразовательных учреждений «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», «Сосновская начальная общеобразовательная школа», «Покровская начальная общеобразовательная школа», «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», «Машенская начальная общеобразовательная школа» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. Невыполнение требований закона о противопожарной безопасности может повлечь невозможность обеспечения безопасности воспитанников и педагогов учреждения во время воспитательного процесса, привести к причинению вреда их жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора Чарышского района Лопатин настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчиков - администрации Чарышского района Алтайского края Назарова О.А., муниципальных казенных общеобразовательных учреждений «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», «Сосновская начальная общеобразовательная школа», «Покровская начальная общеобразовательная школа», «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», «Машенская начальная общеобразовательная школа» Ильиных А.М. исковые требования не признали, суду пояснили, что все здания школ одноэтажные, сухие, деревянные, имеют маленькую площадь, в каждом здании установлены автономные оповещательные системы, имеются первичные средства пожаротушения, детей в них обучается не более восьми человек. В районе, в том числе по некоторым селам, имеется пожарная часть, есть машины на выезд в случае пожара. Кроме того, бюджет района дефицитный, на установку сигнализации требуется более 20 000 рублей на каждую школу, в общей сложности более 100 000 рублей, таких средств в бюджет на эти цели заложено не было, в связи с чем выполнить судебное решение в текущем году возможности не имеется. У самих школ средств на проведение данных мероприятий не имеется.

Государственный инспектор Чарышского района Алтайского края по пожарному надзору Конохов И.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому человеку охрану здоровья. В соответствии со ст. ст. 20 34, 36, ФЗ РФ № 69-ФЗ от 21 декабря 1994 г. (ред. от 29.12.2010 г.) «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно п. 1 Приказа МЧС России № 313 от 18.06.2003 года «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В соответствии с п.9 таблицы 1 Норм пожарной безопасности 110-03, утверждённой Приказом МЧС РФ № 315 от 18 июня 2003 года, автоматической пожарной сигнализацией оборудуются здания общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности.

При проведении прокуратурой Чарышского района проверки обнаружено, что в нарушение требований законодательства о пожарной безопасности в зданиях муниципальных казенных общеобразовательных учреждений «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», «Сосновская начальная общеобразовательная школа», «Покровская начальная общеобразовательная школа», «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», «Машенская начальная общеобразовательная школа» отсутствует автоматическая пожарная сигнализация.

Согласно п. 1.8 Уставов (в новой редакции) от 22 декабря 2011 года муниципальные казенные общеобразовательные учреждения «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», «Сосновская начальная общеобразовательная школа», «Покровская начальная общеобразовательная школа», «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», «Машенская начальная общеобразовательная школа» могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также открывать лицевой и внебюджетный счета в органе федерального казначейства в установленном законом порядке.

В силу ч. 2 ст. 120 ГК РФ муниципальное учреждение может быть создано муниципальным образованием, оно может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

В соответствии с п. 1.4 Устава муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа» его учредителем является администрация Чарышского района Алтайского края.

В судебном заседании установлено, что школы, являющиеся казенными муниципальными общеобразовательными учреждениями, не имеют достаточных денежных средств на установку автоматической пожарной сигнализации в своих зданиях. При таких обстоятельствах их учредитель - Муниципальное образование «Чарышский район Алтайского края» в лице администрации Чарышского района Алтайского края должны нести субсидиарную ответственность по обязательствам школ.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования прокурора Чарышского района основаны на законе, подлежат удовлетворению в полном объёме.

При этом доводы представителей ответчиков о недостаточности средств в бюджете не влияют на существо спора, поскольку закон не ставит в зависимость права граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование мероприятий в области пожарной безопасности.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Чарышского района Алтайского края, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31 октября 2012 года устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности, а именно оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сосновская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31 октября 2012 года устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности, а именно оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Покровская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31 октября 2012 года устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности, а именно оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31 октября 2012 года устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности, а именно оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Машенская начальная общеобразовательная школа» в срок до 31 октября 2012 года устранить выявленные нарушения норм пожарной безопасности, а именно оборудовать здание школы автоматической пожарной сигнализацией.

Обязать Муниципальное образование «Чарышский район Алтайского края» в лице учредителя образовательного учреждения - администрации Чарышского района Алтайского края в случае недостаточности средств у школ в срок до 31 октября 2012 года профинансировать мероприятия по оборудованию зданий муниципальных казенных общеобразовательных учреждений «Щебнюхинская начальная общеобразовательная школа», «Сосновская начальная общеобразовательная школа», «Покровская начальная общеобразовательная школа», «Маломаралихинская начальная общеобразовательная школа», «Машенская начальная общеобразовательная школа» автоматической пожарной сигнализацией.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Чарышский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий:                                                                         Г.В. Копцева