Судья Голубцова Т.В. Дело № ***
Р Е Ш Е Н И Е
*** марта 2010 года с.Чарышское
Судья Чарышского районного суда Копцева Г.В., рассмотрев протест исполняющего обязанности прокурора Чарышского района Калюжного Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от *** года в отношении главы ... сельсовета ... района ... края Кц. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от *** года производство по делу об административном правонарушении в отношении главы ... сельсовета ... района ... края Кц. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исполняющий обязанности прокурора Чарышского района Калюжный Д.С. в своем протесте просит указанное постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка Чарышского района, указав в обоснование, что вина главы администрации ... сельсовета Кц. подтверждается материалами дела, а вывод мирового судьи об отсутствии у главы ... сельсовета умысла на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, сделан необоснованно.
Глава администрации ... сельсовета Кц. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении протеста прокурора, а постановление мирового судьи оставить без изменения, как законное и обоснованное, суду пояснил, что умысла не исполнять предписание К. у него не было. В срок он не исполнил данное предписание по объективным причинам.
Исполняющий обязанности прокурора Чарышского района Калюжный Д.С. и начальник ОГИБДД ОВД по ... району К. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения протеста уведомлены своевременно и надлежаще, ходатайство об отложении рассмотрения дела от них не поступало, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ протест рассмотрен в их отсутствие.
Выслушав главу администрации ... сельсовета Кц., приняв во внимание доводы протеста, исследовав материалы дела, проверив законность постановления мирового судьи об административном правонарушении, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения протеста.
Порядок рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами протеста и проверяет дело в полном объеме.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно протоколу АА № *** об административном правонарушении от *** года глава администрации ... сельсовета ... района ... края *** года в ***.*** часов, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети на территории ... сельсовета, не выполнил в установленный срок законное предписание от *** года на устранение недостатков в улично-дорожной сети, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ л.д. 1). Согласно актам выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от *** и *** года на улице ... села ... выявлены следующие недостатки в содержании дороги: колейность, неровная дорога л.д. 6, 2). *** года главным государственным инспектором безопасности дорожного движения К. вынесено предписание главе администрации ... сельсовета ... района ... края Кц. о необходимости прогрейдеровать улицу ... села ... до устранения колейности в срок до ***.*** часов *** года л.д. 5).
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что глава администрации ... сельсовета Кц. производил определенные действия, направленные на исполнение указанного предписания, что подтверждается его ответом от *** года за № *** на предписание от *** года, Таким образом Кц. предписание рассмотрено. В своем ответе глава администрации Кц. указал на объективные причины, по которым он не в состоянии исполнить предписание в установленный срок. Кроме того, из данного ответа, а также из объяснений Кц. в судебном заседании усматривается, что он предпринимал меры для исполнения предписания, а именно договорился с ГУП «...» о предоставлении необходимой техники для грейдерования улицы ... в селе ... в срок *** года, о чем *** года поставил в известность К., реально произвел грейдерование дороги *** года. Все указанное свидетельствует об отсутствии у Кц. умысла на неисполнение предписания. За ненадлежащее содержание дорог в данном случае глава администрации Кц. не привлекается.
Таким образом, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и в соответствии с правилами ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при вынесении мировым судьей постановления в суде не выявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от *** года в отношении главы администрации ... сельсовета ... района ... края Кц. оставить без изменения, а протест исполняющего обязанности прокурора Чарышского района Калюжного Д.С. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу с момента вынесения.
Судья: Г.В. Копцева