,,, Дело № 12-7/2012 Р Е Ш Е Н И Е 20 марта 2012 года с. Чарышское Судья Чарышского районного суда Алтайского края Копцева Г.В. при секретаре судебного заседания Серебренниковой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Крылова А.В. на постановление о назначении административного наказания, вынесенное 7 марта 2012 года мировым судьёй судебного участка Чарышского района Алтайского края, которым должностное лицо - глава администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Крылов А.В., родившийся *** в селе ... района ... края, проживающий по адресу: улица ..., село ... района ... края, признан виновным по ст. 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка Чарышского района от 7 марта 2012 года должностное лицо - глава администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Крылов признан виновным в следующем. Решением ... сельского Совета депутатов № 51 от 13.12.2011 года выборы депутатов ... сельского Совета депутатов назначены на 04 марта 2012 года. Данное решение было опубликовано в газете «Животновод Алтая» 17.12.2011 года. Денежные средства должны были быть выданы избирательной комиссии не позднее 27 декабря 2011 года. В нарушение требований ст. 57 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (ред. от 24.07.2007 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 79 «Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов» финансирование мероприятий по проведению местных выборов Администрацией ... сельсовета осуществлено ненадлежащим образом. ,,, рублей на подготовку и проведение местных выборов администрацией сельсовета избирательной комиссии МО «... сельсовет ... района Алтайского края» выданы лишь 15.02.2012 года. Главой Администрации ... сельсовета ... района Алтайского края является Крылов, который в соответствии с п. 6.1 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 38, ч. 4 ст. 52 Устава муниципального образования «... сельсовет ... района Алтайского края» несет ответственность за своевременное финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов. Указанные действия мировым судьёй квалифицированы по ст. 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. Не согласившись с данным постановлением, глава администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Крылов подал в суд жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, а дело производством прекратить, обосновав заявленные требования тем, что в решении избирательной комиссии Алтайского края № 29/245-5 от 4 августа 2008 года лицевые счета избирательных комиссий муниципальных образований сельских поселений не открываются, таким образом, ему было не известно, куда перечислять денежные средства. Административный штраф в размере трех тысяч рублей несоразмерен расходам на проведение выборов. Кроме того, подготовка и проведение выборов прошли без жалоб и замечаний. В связи с чем, он считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения. Крылов в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы в полном объеме на основании доводов, изложенных в ней. Прокурор Казанин А.М. возражал против удовлетворения жалобы. Выслушав главу администрации ... сельсовета ... района Крылова, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья признал, что постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района от 7 марта 2012 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Крылова - без удовлетворения по следующим основаниям. Статья 5.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов административного дела установлено, что Крылов, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов, нарушил сроки финансирования мероприятий по подготовке и проведению местных выборов. Соответствующие денежные средства избирательной комиссии МО «... сельсовет ... района Алтайского края» были перечислены 15 февраля 2012 года, тогда как срок, установленный законом, истёк 27 декабря 2011 года. Вина Крылова подтверждается приложенными к материалам дела доказательствами: объяснениями главы администрации ... сельсовета Крылова; копией решения ... сельского Совета депутатов от 07.04.2011 года № 33 «О назначении на должность главы администрации ... сельсовета ... района Алтайского края»; информацией на письмо от 14.02.2012 года; копией решения ... сельского Совета народных депутатов от 13.12.2011 года № 51 «О назначении выборов депутатов ... сельского Совета народных депутатов ... района Алтайского края третьего созыва»; копией газеты «Животновод Алтая» от 17.12.2011 года № 150; копией решения ... сельского Совета народных депутатов ... района Алтайского края от 15.12.2010 года № 25 «О бюджете МО ... сельсовет ... района Алтайского края на 2011 год»; копией постановления администрации ... сельсовета ... района Алтайского края от 26.12.2011 года № 40; копией бюджетной росписи; выпиской из Устава муниципального образования ... сельсовет ... района Алтайского края; показаниями главы администрации ... сельсовета Крылова. Доводы Крылова о том, что ему было не известно, куда перечислять денежные средства; административный штраф в размере трех тысяч рублей несоразмерен расходам на проведение выборов; подготовка и проведение выборов прошли без жалоб и замечаний, не влияют на существо дела и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях Крылова состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при составлении прокурором Чарышского района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Крылова, влекущих отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено. В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении мировым судьёй отражена объективная сторона правонарушения. К ответственности привлечен надлежащий субъект, по делу установлена вина правонарушителя в инкриминируемом деянии. Наказание Крылову назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи закона. При назначении наказания учтено смягчающее ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств. р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 7 марта 2012 года в отношении главы администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Крылова А.В. оставить без изменения, а жалобу Крылова А.В. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья: Г.В. Копцева ,,, ,,,а