... Дело № 12-8/2012 Р Е Ш Е Н И Е 20 марта 2012 года с. Чарышское Судья Чарышского районного суда Алтайского края Копцева Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Шумовой Н.В. на постановление о назначении административного наказания, вынесенное 2 марта 2012 года мировым судьёй судебного участка Чарышского района Алтайского края, которым должностное лицо - глава администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Шумова Н.В., родившаяся *** в селе ... района ... края, проживающая по адресу: пер. ..., село ... района ... края, признана виновным по ст. 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, у с т а н о в и л: Постановлением мирового судьи судебного участка Чарышского района от 2 марта 2012 года должностное лицо - глава администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Шумова признана виновной в следующем. Решением ... сельского Совета депутатов № 28 от 12.12.2011 года выборы депутатов ... сельского Совета депутатов назначены на 04 марта 2012 года. Данное решение было опубликовано в газете «Животновод Алтая» 15.12.2011 года. Денежные средства должны были быть выданы избирательной комиссии не позднее 25 декабря 2011 года. В нарушение требований ст. 57 ФЗ от 12.06.2002 года № 67-ФЗ (ред. от 24.07.2007 года) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ст. 79 «Кодекса Алтайского края о выборах, референдуме, отзыве депутатов» финансирование мероприятий по проведению местных выборов Администрацией ... сельсовета осуществлено ненадлежащим образом. ,,, рублей на подготовку и проведение местных выборов администрацией сельсовета избирательной комиссии МО «... сельсовет ... района Алтайского края» выданы лишь 02.02.2012 года. Главой Администрации ... сельсовета ... района Алтайского края является Шумова, которая в соответствии с п. 6.1 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 38, ч. 4 ст. 52 Устава муниципального образования «... сельсовет ... района Алтайского края» несет ответственность за своевременное финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов. Указанные действия мировым судьёй квалифицированы по ст. 5.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. Не согласившись с данным постановлением, глава администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Шумова подала в суд жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, а дело производством прекратить, обосновав заявленные требования тем, что в решении избирательной комиссии Алтайского края № 29/245-5 от 4 августа 2008 года лицевые счета избирательных комиссий муниципальных образований сельских поселений не открываются, таким образом, ей было не известно, куда перечислять денежные средства. Административный штраф в размере трех тысяч рублей несоразмерен расходам на проведение выборов. Кроме того, подготовка и проведение выборов прошли без жалоб и замечаний. В связи с чем, считает, что в её действиях отсутствует состав правонарушения. Шумова в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении жалобы в полном объеме на основании доводов, изложенных в ней. Прокурор Казанин А.М. возражал против удовлетворения жалобы. Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, судья признал, что постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района от 2 марта 2012 года подлежит оставлению без изменения, а жалоба Шумовой - без удовлетворения по следующим основаниям. Статья 5.21 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неперечисление, а равно перечисление с нарушением установленных законом сроков органом исполнительной власти, органом местного самоуправления, наделенными соответствующими полномочиями по перечислению средств, кредитной организацией, отделением связи средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов административного дела установлено, что Шумова, являясь должностным лицом, ответственным за своевременное финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением местных выборов, нарушила сроки финансирования мероприятий по подготовке и проведению местных выборов. Соответствующие денежные средства избирательной комиссии МО «... сельсовет ... района Алтайского края» были перечислены 2 февраля 2012 года, тогда как срок, установленный законом, истёк 25 декабря 2011 года. Вина Шумовой подтверждается приложенными к материалам дела доказательствами: объяснениями главы администрации ... сельсовета Шумовой; копией решения ... сельского Совета депутатов от 09.12.2008 года № 23 «О назначении Шумовой главой администрации муниципального образования ... сельсовет ... района Алтайского края»; информацией на письмо от 14.02.2012 года; копией решения ... сельского Совета народных депутатов от 12.12.2011 года № 28 «О назначении выборов депутатов ... сельского Совета народных депутатов ... района Алтайского края третьего созыва»; копией газеты «Животновод Алтая» от 15.12.2011 года № 149; копией решения ... сельского Совета народных депутатов ... района Алтайского края от 21.12.2010 года № 29 «О бюджете МО ... сельсовет ... района Алтайского края на 2011 год»; копией постановления администрации ... сельсовета ... района Алтайского края от 23.12.2011 года № 7; копией бюджетной росписи; выпиской из Устава муниципального образования ... сельсовет ... района Алтайского края; показаниями главы администрации ... сельсовета Шумовой. Доводы Шумовой о том, что ей было не известно, куда перечислять денежные средства; административный штраф в размере трех тысяч рублей несоразмерен расходам на проведение выборов; подготовка и проведение выборов прошли без жалоб и замечаний, не влияют на существо дела и не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава правонарушения. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о наличии в действиях Шумовой состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.21 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при составлении прокурором Чарышского района постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Шумовой, влекущих отмену обжалуемого постановления мирового судьи, не установлено. В обжалуемом постановлении по делу об административном правонарушении мировым судьёй отражена объективная сторона правонарушения. К ответственности привлечен надлежащий субъект, по делу установлена вина правонарушителя в инкриминируемом деянии. Наказание Шумовой назначено в размере, предусмотренном санкцией статьи закона. При назначении наказания учтено смягчающее ответственность обстоятельство и отсутствие отягчающих обстоятельств. р е ш и л: Постановление мирового судьи судебного участка Чарышского района Алтайского края от 2 марта 2012 года в отношении главы администрации ... сельсовета ... района Алтайского края Шумовой Н.В. оставить без изменения, а жалобу Шумовой Н.В. - без удовлетворения. Решение вступает в законную силу со дня его вынесения. Судья: Г.В. Копцева ... ...а