Дело № 12-14/2012

Р Е Ш Е Н И Е

27 апреля 2012 года                                                                         с. Чарышское

Судья Чарышского районного суда Алтайского края Г.В. Копцева, при секретаре Серебренниковой К.Ю., рассмотрев жалобу Антоненко С.В. на постановление № 15/101 по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 марта 2012 года и.о. начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Алейску, Алейскому, Калманскому, Топчихинскому, Усть-Калманскому, Усть-Пристанскому и Чарышскому районам Алтайского края Гмарь Д.Н., которым должностное лицо-

Антоненко С.В., *** года рождения, уроженец с. ... района ... края, проживающий по ул. ... в с. ... района ... края, директор МБОУ «... средняя общеобразовательная школа» ... района ... края,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей,

у с т а н о в и л:

согласно постановлению о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенному *** 2012 года прокурором Чарышского района, *** 2012 года в период времени с ,,, час. ,,, мин. по ,,, час. ,,, мин. в ходе проверки проведенной в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «... средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ... край, ... район, с. ... ул. ..., было установлено, что в нарушение пункта 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» (далее по тексту САнПиН 2.4.5.2409-08) имеющийся «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» не соответствует установленной форме, в нарушение пункта 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 имеющаяся технологическая карта на пищевой продукт «плов» не соответствует установленному образцу, в нарушение пункта 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 имеющийся «Журнал здоровья» не соответствует установленному образцу, в нарушение пункта 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 не ведется «Ведомость контроля за питанием».

По результатам рассмотрения указанного материала об административном правонарушении 29 марта 2012 года и.о. начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Алейску, Алейскому, Калманскому, Топчихинскому, Усть-Калманскому, Усть-Пристанскому и Чарышскому районам Алтайского края Гмарь Д.Н. вынесено постановление № 15/101 по делу об административном правонарушении, которым должностное лицо - директор МБОУ «... СОШ» Антоненко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В поданной жалобе Антоненко С.В. просит отменить указанное постановление и освободить его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения. Обосновав заявленные требования тем, что указанные в акте проверки журнал бракеража готовой продукции ведется, технологическая карта на пищевой продукт «плов» имеется и журнал здоровья заполняется, а их форма как указано в приложении № 10 к СанПиН 2.4.5.2409-08 является рекомендуемой. Все технологические карты имеются и при предыдущих проверках нареканий не вызывали. Бракеражная комиссия в школе имеется.

В судебном заседании Антоненко С.В. просил удовлетворить его жалобу по доводам, изложенным в ней.

Выслушав Антоненко С.В., исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу, что основания для удовлетворения жалобы отсутствуют по следующим основаниям.

Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статья 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 производство готовых блюд осуществляется в соответствии с технологическими картами, в которых должна быть отражена рецептура и технология приготавливаемых блюд и кулинарных изделий. Технологические карты должны быть оформлены в соответствии с рекомендациями (приложение 5 настоящих санитарных правил).

Согласно пункту 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 результат бракеража регистрируется в "Журнале бракеража готовой кулинарной продукции" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 2 приложения 10 настоящих санитарных правил).

Из положений пункта 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 следует, что ежедневно перед началом работы медицинским работником проводится осмотр работников организации общественного питания образовательного учреждения на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, а также ангин, катаральных явлений верхних дыхательных путей, результаты которого ежедневно перед началом рабочей смены заносятся в "Журнал здоровья" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 3 приложения 10 настоящих санитарных правил).

Согласно пункту 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 для контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, медицинским работником ведется "Ведомость контроля за питанием" в соответствии с рекомендуемой формой (форма 6 приложения 10 настоящих санитарных правил).

Материалами дела установлено, что *** 2012 года в период времени с ,,, час. ,,, мин. по ,,, час. ,,, мин. в ходе проверки проведенной в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «... средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ... край, ... район, с. ... ул. ..., было установлено, что в нарушение пункта 14.6 СанПиН 2.4.5.2409-08 имеющийся «Журнал бракеража готовой кулинарной продукции» не соответствует установленной форме, в нарушение пункта 6.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 имеющаяся технологическая карта на пищевой продукт «плов» не соответствует установленному образцу, в нарушение пункта 14.7 СанПиН 2.4.5.2409-08 имеющийся «Журнал здоровья» не соответствует установленному образцу, в нарушение пункта 14.9 СанПиН 2.4.5.2409-08 не ведется «Ведомость контроля за питанием».

Директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «... средняя общеобразовательная школа» Антоненко С.В. в силу своей должностной инструкции и положений пункта 14.1. СанПиН 2.4.5.2409-08 является ответственным лицом за организацию и полноту охвата обучающихся горячим питанием.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими письменными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, вынесенным *** 2012 года прокурором Чарышского района; актом проверки от ***; объяснением директора МБОУ «... СОШ» Антоненко С.В.; представлением № 15/85 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ***; копией приказа комитета администрации ... района по образованию от *** № о переводе Антоненко С.В. на должность директора школы; копией Устава МБОУ «... СОШ»; копией Должностных обязанностей руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения, утвержденных председателем комитета администрации ... района по образованию ***, и не опровергаются самим Антоненко С.В.

Таким образом, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление № 15/101 по делу об административном правонарушении, пришло к правильному выводу о наличии в действиях директора МБОУ «... СОШ» Антоненко С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы Антоненко о том, что формы вышеуказанных журналов и технологической карты являются рекомендуемыми и несоблюдение данных форм не является основанием для привлечения к административной ответственности не может быть принят во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании закона. Исходя из вышеуказанных положений СанПиНа ведение журналов по рекомендуемым формам является обязательным. Что касается доводов Антоненко о малозначительности правонарушения, то они являются несостоятельными, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ является формальным, для привлечения к ответственности по данной статье не требуется наступление каких-либо неблагоприятных последствий для третьих лиц в результате виновных действий правонарушителя.

Процессуальных нарушений при вынесении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении и постановления о привлечении к административной ответственности, влекущих их отмену, в суде не выявлено. Наказание назначено в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление № 15/101 по делу об административном правонарушении, вынесенное 29 марта 2012 года и.о. начальника территориального отдела Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Алейску, Алейскому, Калманскому, Топчихинскому, Усть-Калманскому, Усть-Пристанскому и Чарышскому районам Алтайского края Гмарь Д.Н в отношении должностного лица - директора МБОУ «... СОШ» Антоненко С.В. оставить без изменений, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.

Судья:                                                                                                Г.В. Копцева