Р Е Ш Е Н И Е
*** июля 2010 года с. Чарышское
Судья Чарышского районного суда Серебренникова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чарышского района на постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края, которым
Шкабров А.М., *** года рождения, уроженец ... района ... края, проживающий по адресу: переулок ..., д. ***, ... района ... края,
признан виновным по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении № ***, вынесенным *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края Шкабров А.М. признан виновным и привлечен к административной ответственности за то, что *** года в *** часов *** минут он допустил выгул личного скота (коров) за пределы усадьбы без привязи и без присмотра. Указанные действия квалифицированы по ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил содержания домашних животных и птиц).
Прокурор Чарышского района в поданном протесте просит отменить указанное постановление как незаконное, а административное дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленного требования указав, что санкция ст. 71 ЗАК "Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи пятисот рублей, вместе с тем Шкаброву А.М. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, что не предусмотрено указанной нормой.
В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении № *** от *** года не в полной мере установлены обстоятельства совершения правонарушения – не указан населенный пункт.
Помощник прокурора Чарышского района Лопатин И.В. в судебном заседании просил удовлетворить протест прокурора в полном объеме и пояснил аналогично изложенному в протесте прокурора.
Выслушав помощника прокурора, представителя администрации Маякского сельсовета Чарышского района Анненковой В.В., исследовав материалы дела и ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Шкаброва А.М. подлежит отмене по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Статья 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Санкция статьи 71 ЗАК предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
В нарушение требований данной нормы Шкаброву назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере триста рублей, то есть за пределами санкции данной статьи.
Кроме того, в протоколе АА № *** об административном правонарушении, составленном *** года в отношении Шкаброва А.М., явившемся предметом исследования в судебном заседании, в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ также не указан населенный пункт, где совершено данное административное правонарушение.
Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд не может изменить постановление, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Указанные процессуальные нарушения является существенными и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Положениями ч. 1 ст. ст. 4.5 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении за указанное правонарушение не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, то есть процессуальный срок истекает *** августа 2010 года. В связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в административной комиссией при администрации Чарышского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяр е ш и л:
Протест прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Шкаброва А.М. по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить.
Административное дело в отношении Шкаброва А.М. направить на новое рассмотрение в административную комиссию при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня вынесения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.
Судья: Н.Ю. Серебренникова