Р Е Ш Е Н И Е
*** июля 2010 года с. Чарышское
Судья Чарышского районного суда Серебренникова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Чарышского района на постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края, которым
Азарова Т.В., *** года рождения, уроженка ... района ... края, проживающая по адресу: улица ..., д. ***, кв. ***, ... района ... края,
признана виновной по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
у с т а н о в и л:
Постановлением по делу об административном правонарушении № ***, вынесенным *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края Азарова Т.В. признана виновной и привлечена к административной ответственности за то, что *** года в *** часов *** минут она выпустила за пределы своей усадьбы коней без привязи и допустила выгул скота по селу .... Указанные действия квалифицированы по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" (нарушение правил содержания домашних животных и птиц).
Прокурор Чарышского района в поданном протесте просит отменить указанное постановление как незаконное, а административное дело направить на новое рассмотрение. В обоснование заявленного требования указав, что санкция ст. 71 ЗАК "Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до тысячи пятисот рублей, вместе с тем Азаровой Т.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей, что не предусмотрено указанной нормой.
Помощник прокурора Чарышского района Лопатин И.В. в судебном заседании просил удовлетворить протест прокурора в полном объеме и пояснил аналогично изложенному в протесте прокурора.
Выслушав помощника прокурора, представителя администрации Маякского сельсовета Чарышского района Анненкову В.В., исследовав материалы дела и ознакомившись с доводами протеста, судья признал, что постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Азаровой Т.В. подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении регламентируется ст. 30.6 КоАП РФ.
Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 данной нормы при рассмотрении жалобы (протеста) на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы (протеста) и проверяет дело в полном объеме.
Статьей 85 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" установлено, что рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 71 ЗАК, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, поскольку на основании ст. 76 ЗАК дела о таких административных правонарушениях подлежат рассмотрению административными комиссиями при местных администрациях, образованными в соответствии с законом Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в области создания и функционирования административных комиссий при местных администрациях.
Согласно протоколу АА № *** об административном правонарушении от *** года, Азарова совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 71 ЗАК, *** года в *** часов *** минут. В связи с чем, срок давности привлечения Азаровой к административной ответственности закончился *** года. В нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района *** года производство по делу об административном правонарушении в отношении Азаровой не было прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административно ответственности, а вынесено постановление об административном наказании.
Кроме того, статья 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС
"Об административной ответственности за совершение
правонарушений на территории Алтайского края" предусматривает административную ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. Санкция статьи 71 ЗАК предусматривает административное наказание, налагаемое на граждан, в виде административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.
В нарушение требований данной нормы Азаровой назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере триста рублей, то есть за пределами санкции данной статьи.
Указанные процессуальные нарушения является существенными и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного и в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края № *** от *** года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьяр е ш и л:
Протест прокурора Чарышского района Алтайского края удовлетворить.
Постановление по делу об административном правонарушении № ***, вынесенное *** года административной комиссией при администрации Маякского сельсовета Чарышского района Алтайского края в отношении Азаровой Т.В. по ст. 71 Закона Алтайского края от 10 июля 2002 г. N 46-ЗС "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" отменить, а производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок со дня вынесения, путем подачи жалобы через Чарышский районный суд.
Судья: Н.Ю. Серебренникова